叶景图：科技与金融融合 打造广东科技创新高地

科技与金融融合　打造广东科技创新高地——专访广东省科技厅副厅长叶景图

广东省科技厅副厅长叶景图接受新华网专访（伍嘉炜 摄）

    新华网广州１２月１１日电（记者　高立）变革时代，广东正着力打造科技创新高地，而这一目标的实现离不开科技金融的强大助力。当前广东发展科技金融仍面临哪些主要问题？“互联网＋”新形势下，科技金融呈现出哪些新趋势？要解决中小科技企业融资难题，金融体系还需要作出怎样的努力？日前，新华网记者就此对广东省科技厅副厅长叶景图进行了独家专访。

    “科技产业的发展需要金融的强力助推，广东省对科技金融工作非常重视，目前整体发展态势也不错。”叶景图介绍说，广东省科技金融工作的思路可以总结为“一个专项、两个平台、三个体系、多方联动”。

    一个专项，是指科技金融专项。从２０１４年起，广东省科技厅就开始加快科技体制改革步伐，转变财政科技资金投入结构和使用方式，设立“产业技术开发与科技金融”专项资金，从科技信贷、创投联动和科技金融服务体系三个方面，引导调动金融机构和社会资本投入科技产业。目前科技金融专项已累计投入８亿元。

    两个平台，是指依托省粤科金融集团建设政策性科技金融集团，以及依托省生产力促进中心和全省科技系统力量建设全省科技金融综合服务中心的线上和线下网络，解决企业迫切需要融资和金融找项目的信息不对称问题，这是科技型企业融资对接中的“最后一公里”。

    三个体系是指科技信贷体系、科技风险投资体系和科技多层次资本市场体系。目前，广东已累计投入近３亿元，采用“信贷补贴”、“风险补偿”和“风险准备金”、“再担保基金”等方式，支持２０多家科技信贷专营机构向科技型企业提供各类科技信贷服务；投入２亿元，以引导基金的方式与其它创投机构共同设立天使投资基金，对已经设立并主要投资于初创期和早中期科技型中小企业的创业投资企业进行跟进投资；投入７．５亿元设立省重大科技专项创业投资基金。此外，广东省科技厅还积极引导和支持广州股权交易中心、广东金融高新区股权交易中心的创新发展，并与广州证券、广发证券等机构联动促进科技型企业在新三板挂牌交易。

    多方联动则指的是与各部门、各地市之间的联动。比如，今年７月广东省科技厅就与省金融办共同出台了《发展科技股权众筹、建设众创空间、促进创新创业的意见》，促进科技股权众筹在广东的发展。省科技厅还与人民银行广州分行建立了联动机制，共同加强创新链、产业链与资金链的有机融合，与中国银行、建设银行等专业银行也有协商合作。

    对于当前发展科技金融面临的主要挑战，叶景图认为，科技要素的易变性比较大，如何评定它的价值，使其真正成为银行认定的资源，这是一个难题。

    “现在银行多数都是看固定资产，包括房产、物业等的抵押，信用贷款还没有真正做起来，而初创科技企业往往是缺少抵押品的。”叶景图认为，应鼓励银行更多关注产品有市场、技术含量高、发展潜力大的科技型企业。此外，他还透露，广东正在研究探讨知识产权质押贷款的可行性。

   广东省科技厅副厅长叶景图接受新华网专访（伍嘉炜 摄）

    另外一个挑战是信用体系的建设。“信用体系建设才刚刚起步。小微企业本身信用水平就比较低，专利技术、人员队伍、盈利等方面都存在不确定因素，对银行来说，如何确定信用等级是很大的难题。”

    叶景图认为，建立科技企业的信用标准，需要进行科学的研究，用传统的标准评价科技创新企业是不合理的。要更多地考虑科技要素，比如专利的有效性、人才的创新性、团队组合的稳定性等。“科技企业无形资产多、易变性大，但一旦成功，就有可能得到很高的回报。在对科技企业的投资方面，科技部门和银行都还有很大的努力空间。”他说。

    同时，叶景图也指出，银行向中小科技企业贷款成本高、风险大，虽然企业一旦成功可能获得高回报，但这个回报主要体现在资本市场，所以能否考虑允许银行部分地做投贷联动，银行如果有分享高回报的机会，有助于提高积极性。

    随着互联网金融的兴起，在原有渠道基础上，科技金融也出现了众筹等新的融资渠道。叶景图认为，众筹和众创是不可分的。通过互联网金融，特别是众筹金融，可以真正地让大家分担创新风险和分享创新成果，有利于形成“大众创业、万众创新”的局面。“毕竟，目前中国所谓的风险投资、天使投资，做得都还是非常谨慎的。”他说，应该大力鼓励互联网金融，特别是众筹金融的发展。

    对于下一阶段的工作，叶景图表示，广东省科技厅将加强科技政策和金融政策的对接，从政策的角度来考虑科技金融问题，开拓科技金融工作的新局面。同时，积极推动科技金融相关服务的发展，包括知识产权的评估、科技产权的交易，充分发挥重大科技专项基金、重大科技成果转发基金、战略性产业基金的作用，并组建各具特色的系列产业基金，配套完善覆盖创新链的资金链。此外，大力促进以众筹金融为重点的互联网金融健康发展。