佛山市工程保证金管理协会筹备会议成功召开

9月29日，佛山市科技金融协会与清华大学合作推动的粤港澳大湾区工程担保创新发展试点中的试点，由清华大学建管系邓晓梅副教授为创业导师，金砂创客空间孵化的佛山市工程保证金管理协会筹备会议在佛山市科技金融协会会议室顺利召开。清华大学建设管理系邓晓梅副教授以及佛山市路桥公司、佛山市铁路投资建设集团、农业银行佛山分行、广东人信工程咨询有限公司、广东中誉设计院、中盈盛达担保、太平洋财险佛山分公司、人保财险佛山分公司、深圳共筑网络科技、佛山市科技金融协会等拟任会长、副会长单位代表参加会议，拟任会长、副会长分别代表了科研院校、交通及房地产工程建设、金融机构、担保机构、保险等行业。会议由筹备组负责人邢红珠主持。筹备会议的成功召开，标志着协会向正式成立，为推动全国工程担保创新发展提供试点经验迈出坚实的一步，具有里程碑意义。

会议首先由筹备组负责人邢红珠介绍协会筹备情况和协会业务范围，她首先介绍协会成立依据：《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)等多个国家级政策文件，支持探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制。借此契机，筹建佛山市工程保证金管理协会（核名已于2017年3月23日经佛山市社会组织管理局批复核准），推动工程建设健康发展。协会将整合交通及房地产等建设工程领域、银行、担保、保险等各利益相关方资源，使相关交易在阳光透明的环境进行，实现社会共治，并且在推动农民工工资管理制度、工程担保管理创新研究、信用体系建设、行业市场自律管理、反映会员意见与诉求、资源整合等多角度、多维度发力，规范工程建设领域保证金置换管理，建立统一开放、有序竞争、公开透明、公平公正的建设工程担保秩序。

邓晓梅教授讲话时提到，探索工程担保创新管理制度真正的目的是用保函置换保证金。要使保函产品真正能替代保证金，我们要做的是真正有需求的担保，要有清晰的保函条款、清晰责任范围，真正满足受益人价值。推行有效工程担保制度，比单纯收取保证金更有意义，更是为建筑市场提供风险保障体系，实现社会共治。而成立佛山市工程保证金管理协会，正是一个社会共治落地的有效方案。作为一个学者，对邢秘为此所做的努力，以及坚持不懈的态度深受感动，愿意为协会出一分力，为佛山工程担保创新发展作贡献，逐步将试点的成功经验推向全国。

各与会单位为协会成立以及提供的服务进行了深入讨论，对协会将发挥的作用给予支持与美好期待，并讨论通过了协会办公地址、注册资本与出资方式、协会架构、会员发动、收费标准、章程完善等事宜。与会者还表示：将抱团整合资源，在佛山市政府以及建设行政主管部门的指导下，在邓教授的引领下，用制度管理、技术创新、经济手段实现行业自律、利益共享、社会共治，早日将试点成功经验推向全国。