顺德区高新技术企业提档晋级行动方案（2023-2025年）解读

原文链接：佛山市顺德区人民政府办公室关于印发《顺德区高新技术企业提档晋级行动方案（2023—2025年）》的通知

       为了便于理解新修订的《顺德区高新技术企业提档晋级行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）内容，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：

　　一、编制发布《行动方案》的背景和意义

　　为贯彻落实《科技部财政部国家税务总局关于修订印发高新技术企业认定管理办法的通知》（国科发火〔2016〕32号）、《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号）、《佛山市建设珠三角国家自主创新示范区工作联席会议办公室关于印发佛山市高新技术企业提档晋级三年行动计划的通知》（佛科〔2022〕16号）等文件精神，坚持工业立区、科技强区，深入实施创新驱动发展战略，进一步引导及鼓励企业技术创新，推动全区高新技术企业集聚，把高新技术企业的数量优势转化为经济发展优势，助力顺德经济高质量发展，为此，由区科技局牵头起草了《顺德区高新技术企业树标提质行动方案（2023-2025年）》。

　　二、《行动方案》主要内容

　　新《方案》共四章，主要包括：发展目标、工作内容、保障措施、附则。具体如下：

　　第一章共一条，主要规定《行动方案》发展目标，按照《佛山市高新技术企业提档晋级三年行动计划》，力争到2025年底，全区高新技术企业突破4080家。

　　第二章共七条，主要规定《行动方案》工作内容，涵盖了七个内容，主要是持续壮大高新技术企业队伍、降低发信技术企业创新成本、落实高新技术企业所得税优惠政策、建立科技型中小企业信息库、支持高新技术企业子女入学、推动高新技术企业对接资本市场、降低高新技术企业融资成本。

　　第三章共三条，主要规定《行动方案》保障措施，主要内容为强化组织保障、加大资金支持力度及强化监督检查等。

　　第四章共三条，主要规定文件有效期、实施时间、废止旧文件、解释部门等内容。

　　三、《行动方案》变化情况

　　本行动方案在原《顺德区高新技术企业树标提质行动方案（2020-2022年）》基础作了部分修订，主要变化有：

　　1.修改“持续壮大高新技术企业队伍”扶持金额

　　相较旧方案，由原来的20万元减少至给予一次性资助最高8万元，申报过程更为减材料、减流程、增效率。随着高企任务滚动推进，预计未来几年将开始持续兑现高峰期,在充分考虑当前财政可承受能力和远期待兑现压力，故将财政扶持减少至一次性资助最高8万元，上线设定也是视当年财政资金预算下达情况而定。

　　2.删除“树立高新技术企业创新发展标杆”

　　删除了“树立高新技术企业创新发展标杆”条款。根据《佛山市高新技术企业提档晋级三年行动计划》，市科技局不认定新的标杆高新技术企业。

　　3.修改“降低高新技术企业创新成本”扶持金额

　　新《行动方案》将原行动方案中审计对专项审计报告费用的30%进行补助，每家企业补助最高不超过5万元，调整为给予一次性资助最高3万元，设定资助金额为3万元是以近年来开展高企申报的成本参考，一是提高企业申报积极性，二是降低企业申报高企成本。

　　4.新增“推动高新技术企业对接资本市场”条款

　　新《行动方案》增加上述条款，旨在积极推动区内符合上市挂牌条件的高企对接国家多层次资本市场，为我区储备更多科技型、创新型的拟上市后备企业，走好资本市场发展道路。借助顺德区率先推出已上市高新技术企业投保责任险扶持政策，鼓励企业利用好资本市场，全面优化治理水平。

　　5.新增“降低高新技术企业融资成本”条款

　　新《行动方案》增加上述条款，支持高新技术企业进入政策性金融产品扶持企业库，进一步发挥政策金融产品作用，引导银行机构根据科技型企业特征，创新开发针对性的贷款产品，助力企业发展，努力缓解企业融资难、融资贵等问题。

　　6.修改附则部分内容

　　新《行动方案》修改了有效日期。本行动方案自2023年6月1日起开始实施，有效期至2025年12月31日。