黄志豪：政协踊跃议政展示南海虎威风貌，期盼围绕“五个再造”积极献策

“广大政协委员围绕中心工作，踊跃协商议政，积极建言献策，体现了很强的议政能力，展示了南海虎威良好的精神风貌。”2月26日，在南海区政协十三届四次会议闭幕式上，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说。

2月26日，南海区政协十三届四次会议闭幕式现场图

截至2月26日11时30分，大会共收到以提案形式提出的意见建议142件。其中，经初步分类统计，有关经济建设、政府行政、城市建设、农村水利、环境保护方面的提案61件，占提案总数的43%。

黄志豪表示，希望南海区政协继续传承品质、成就品牌，继续围绕中心工作，围绕南海区委、区政府提出的“五个再造”建言献策，为重振南海虎威、再造高质量发展新南海作出新的更大的贡献。

以下是佛山市委常委、南海区委书记黄志豪发言实录：

各位委员，同志们：

大家好！南海区政协十三届四次会议经过全体委员和与会人员的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，广大政协委员围绕中心工作，踊跃协商议政，积极建言献策，体现了很强的议政能力，展示了南海虎威良好的精神风貌。在这里，我代表区委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺，对为本次会议成功举办付出辛勤劳动的各位委员和有关工作人员表示衷心的感谢！

过去一年，全区上下凝心聚力、真抓实干，掀起“造福人民一诺千金、创新发展一马当先、安全整治一鼓作气、党建引领一呼百应”的新热潮，推动南海经济社会各项事业展上了新的台阶。区政协和广大政协委员突出团结民主，勇于担当作为，积极建言献策，为南海高质量发展汇聚了智慧和力量。南海区委、区政府很多的决策都来源于广大群众，来源于广大政协委员的智慧。比如，民建南海总支提出的《多措并举、扎实推进“全球创客新都市”建设》提案，为区委、区政府建设全球创客新都市提供了重要参考。刘光海、黄思华、邓福军、刘建华、陈晓俊等委员提出的《关于建设教育大数据平台，提升南海教育品牌建设》的提案，有力推动南海教育事业发展；区政协文教体卫和文史委提出的《共同建设泛千灯湖文博带集聚区，努力打造国内一流的“岭南艺博会”》提案，得到区委常委会高度重视并专题研究等等。全区各级各部门认真落实政协提案办理要求，推动提案办理水平上了一个新台阶。本次大会上，各民主党派、人民团体和工商联继续深入调查研究，带着责任、带着感情、带着问题，以深入调查研究为基础，提出了很多高质量的提案，为南海今后工作提供了重要借鉴。在此，我代表区委对区政协、广大政协委员一年来的不懈努力和显著成绩表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

黄志豪在会上发言。

区委历来高度重视政协工作。去年我们召开首次全区政协工作会议，制定了《关于加强新时代人民政协工作的意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，有力支持了政协履行职能。各级各部门主动参加区政协的联合调研、专题视察、主题议政、提案办理等活动，积极借力政协平台，广泛开展民主协商，自觉接受监督，共同营造了浓厚的协商民主氛围。

2019年是新中国成立70周年，也是深化品牌南海建设、加快打造全球创客新都市的关键之年。南海区十三届党代会第四次会议提出要高举改革开放旗帜，弘扬先走一步精神，重振南海虎威，再造高质量发展新南海。在市十五届人大四次会议期间，市委鲁毅书记出席南海代表团分组审议时，寄语南海要敢闯敢试，继续先行一步、走在前列，在推进粤港澳大湾区建设、落实新发展理念等方面抓落实求突破，再造一个新南海。

人民政协是协商民主的重要渠道和专门机构，是凝聚各界共识、推动事业发展的大平台，在再造高质量发展新南海的新征程上，必将有新的更大舞台、取得新的更大作为。借此机会，我提三点希望，与大家共勉。

一、坚持党的领导，不断提高政治站位

中国共产党的领导是全体中国人民的共同选择，也是人民政协事业发展进步的根本保证。南海区政协和全体政协委员要始终坚持与中国共产党同心同德的政治立场、政治态度、政治信念不动摇，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。

二、坚持围绕中心服务大局，助推高质量发展

当前我们的中心工作就是全力以赴推动高质量发展。改革开放40年，南海经济社会发展取得巨大成就，但是对比新时代要求和人民群众对美好生活的需要，对标全球最好最高最优，我们在集约发展、环境改善、基层治理、政府服务等方面还存在不少差距、还有很大提升空间，为此南海区党代会明确，要强化问题导向，从数量规模到质量效益、从品质到品牌推动南海从里到外全面再造高质量发展新南海，重点从几大方面推进：

一是空间格局再造。南海当前城市空间仍有待优化，产城混合、半城半乡的现象仍较突出，重大发展平台集聚效应还不明显，土地利用较为粗放。针对这些现状，我们将充分发挥南海作为佛山“一环创新圈”主要所在地，坐拥佛山西站、紧邻广州南站的独特优势，从宏观和微观两个方面推动空间格局再造。在宏观上围绕“一环两站”，高起点高质量推进三龙湾南海片区、粤港澳大湾区西部枢纽新城、广东金融高新区等重大平台建设，努力将三龙湾南海片区打造成参与大湾区建设的重要门户和关键节点，努力在南海中部再造一个千灯湖传奇，在大湾区建设中抢占发展先机。在微观上，我们将结合农村“三块地”改革试点和产业保护区建设，加快改造612个、18.9万亩村级工业园，规划建设100个主题产业社区，成为生产生活生态于一体的高质量发展载体，全面拓展发展空间。同时加大投入，优化广佛同城路网，加快与广佛中心城区的轨道衔接，以新一轮交通基础设施拉开城市格局。

图为佛山西站

二是产业集群再造。当前南海产业经济仍呈现制造强、科创弱的现象，传统制造业比重高，创新集聚度不高，比如200亿元的产业集群有10个，大多数为传统优势产业，新兴产业总体还比较薄弱，又比如市场主体多达28万户，营业额超百亿企业仅7家，千亿级企业还没有。为此，我们将通过推进存量提升，强化增量集聚，加快产业集群再造。在存量上大力实施品牌企业行动计划，打造全制造业隐形冠军，提升品质制造，支持铝型材行业、家具、陶瓷产业等传统优势产业通过与“互联网 ”、智能制造融合发展，焕发新的发展活力。在增量上，瞄准世界科技前沿、国家战略所需，强化重大产业项目招商，大力发展新产业、新技术、新项目，在新能源汽车、机器人等领域打造一批百亿、千亿产业集群，促进南海经济版图的重构。

三是生态环境再造。近年我们花了很大力气推进环境治理，环境质量得到持续改善，但是对比绿色发展的要求、对比群众的需求，仍存在不少差距，农村人居环境有待提升，绿化覆盖率不够，特别是我们的水环境治理仍任重道远，河涌达标率不高，广佛跨界河涌水质问题比较突出。因此，我们计划把治水作为再造生态环境的关键来抓好，首要目标是要建设好截污管网和污水处理设施，做到污水全收集全处理，从根源上解决治水问题。目前南海已经建成截污管网1487公里，距离全覆盖收集污水的2000公里管网要求，缺口仍有约500公里。今年，南海将推动建设300公里管网，力争2020年实现污水收集处理城乡基本全覆盖，确保全面消除黑臭水体。为确保管网建设进度，我们将强化财政投入，并通过深化改革，在工程项目招投标上探索一条既规范又高效的新路子。

四是基层治理再造。近年随着经济社会发展，南海城市、产业、人口结构加快转变，人口快速增长，企业数量庞大，社会利益多元化，安全生产隐患、两违建设等现象仍较为突出，对我们的治理能力和治理水平提出新的要求。我们推进基层治理再造，就是要针对存在问题，重点按照“破”“立”并举的思路来解决，在“破”上面，全面整治基层“乱”的现象，全力打好扫黑除恶、安全消防隐患整治、查治两违、人居环境整治等几场硬仗，将南海建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一。在“立”方面，大力实施乡村振兴战略，推动基层治理重构，走出一条先发地区城乡融合发展的新路子。

南海城市图片。

五是政府服务再造。适应南海经济高质量发展对政府效能、以及人民群众对公共服务均等化的新要求，全面优化政府服务。一方面提升行政效率，深化“放管服”改革，推动政务流程再造，全面提升服务水平，另一方面打造幸福民生，围绕广大群众关注的热点难点问题，重点解决好医疗、教育、交通等方面的民生难题，建设幸福感不断提升的家·南海。

各位委员、同志们，在重振南海虎威、再造高质量发展新南海的新征程上，需要区政协、广大政协委员围绕中心、服务大局，全面广泛参与。希望你们发挥精英汇聚、行家云集的智力优势。聚焦再造高质量发展新南海深入调查研究，提出一大批高水平的提案和建议，促进党委政府决策更科学、工作更有成效。希望你们发挥深入各界、联系广泛的代表作用。围绕群众密切关注的问题，深入群众了解诉求、释疑解惑、增进共识，凝聚起推动经济发展和维护社会稳定的强大合力。希望你们发挥大团结大联合的纽带功能。加强同各民主党派、人民团体和社会各界人士的沟通交流，密切联系港澳台乡亲和全球南海侨胞，调动一切积极因素，最广泛地汇聚起推动高质量发展的磅礴动力。

三、坚持紧跟时代步伐，积极加强自身建设

新时代有新要求，需要新作为。希望南海区政协紧跟时代要求，把加强自身建设摆在突出位置，进一步强化委员队伍代表作用，强化政协机关干部的培养和管理，打造适应政协事业发展需要的优秀队伍，为建设“有为政协”提供有力保障。广大政协委员要自觉发挥模范带头作用和界别代表作用，遵纪守法、诚实守信、弘扬正气，进一步树立良好形象，让政协委员成为300万南海人民心目中闪亮的身份品牌。

南海区委将不断加强对政协工作的领导，全力为南海区政协开展工作创造良好条件。各级各部门要充分尊重和保障政协委员民主权利，认真办理政协提案，进一步构建完善党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新格局。

希望南海区政协继续传承品质、成就品牌，以一往无前的定力和坚持不懈的奋斗，投身改革开放再出发的伟大实践，不断谱写人民政协事业新篇章，为重振南海虎威、再造高质量发展新南海作出新的更大的贡献！

【撰文】李欣 赵进 邹永榆

【摄影】戴嘉信