罗天昊：佛山制造业转型升级，细分领域打造全球创新中心

经济新常态下，佛山再次站在制造业转型升级的路口。作为一座以实体经济为本的制造业之城，佛山再次为自身发展注入新内涵。打造国家制造业创新中心，以创新驱动实体经济提质增效的发展目标和实施路径为佛山制造描绘未来蓝图。

3月8日，佛山传媒集团全媒体时政融合报道部记者专访国务院国资委商业科技质量中心研究员、独立学者罗天昊，为佛山制造业转型升级建言献策。他建议，佛山应大力优化现有产业，提升产品质量，并努力建设有为政府，在制造业某些领域打造全球创新中心。

▲国务院国资委商业科技质量中心研究员、独立学者罗天昊（右）接受记者专访。

精彩观点

佛山有条件打造国家制造业创新中心，更要努力在工业设计等制造业细分领域打造全球创新中心。
　　

开放包容，为佛山汇聚全国乃至全球的创新人才。但未来，佛山也要补齐自身对人才“造血”能力不足的短板。　

多种挑战并行

佛山制造如何继续保持领先优势？

近年来，罗天昊曾对中国城市发展质量、创新指数做过对比研究。从对全国各大制造业城市的对比中，他提出了对佛山未来发展的思考。近十年来，中国中低端制造业正在由沿海向中部地区转移，这些城市也在大量承接佛山的产业转移，佛山制造业的原有格局被打破。“佛山的挑战在于如何在产业转移的进程中继续保持领先优势。”

罗天昊表示，改革开放近40年来，佛山依托活跃的民营经济，深耕制造业，成为闻名全国的制造业基地。而今天，面对中国制造业的深度转型和消费需求的全面升级，佛山很多产业会出现大洗牌，新旧产能的调整将带来巨大挑战。

挑战不仅仅来自内部，随着佛山企业不断“走出去”融入全球产业链，更大的挑战迎面而来。“过去我们的市场主要以国内为主，以国外为辅，现在则要在全球市场直接与发达国家进行竞争。”罗天昊说，佛山企业未来不仅要与欧美企业同台竞技，更面临来自新兴市场的强劲对手。

罗天昊提出的担忧早已得到证实，近年来，土耳其等新兴制造业国家的迅速崛起，以低成本、优越的地址位置等优势抢占市场，与佛山制造企业正面竞争。“佛山的很多产品能不能与欧美市场的水平相接近，能不能超越新兴市场的对手？这也是挑战。”罗天昊说。

产业提质增效

可打造制造业细分领域全球创新中心

2015年，罗天昊曾在一篇名为《中国需要佛山模式》的长文中，对“佛山模式”寄予厚望。他总结佛山成功的四大特点是坚固厚实的实体经济、强盛丰茂的本土经济、富有活力的民营经济和内生式发展模式。

如今，站在制造业转型升级的路口，佛山再次为自身发展注入新内涵。打造国家制造业创新中心，以创新驱动实体经济提质增效的发展目标和实施路径被提出。“佛山的战略定位很好，过去佛山的特点是厚重，扎根实体经济，现在佛山需要增加新时代的灵活，那就是创新。”罗天昊说，佛山有条件打造国家制造业创新中心，更要努力在工业设计等制造业细分领域打造全球创新中心。

面对挑战，佛山一方面要大力优化、推动传统制造业向高端制造业转型。这其中，工业技改是佛山过去的成功经验，要进一步加大支持力度。“传统企业要努力融入数字化时代，比如，我知道佛山正在大力推动传统企业‘触网’。”

改革开放近40年来，草根创业让佛山形成漫天星斗的民营企业。在罗天昊看来，这既是佛山的优势，背后也暗藏提升的空间。佛山要优化强势产业，提升产业集中度。例如，过去佛山的家电行业遍地开花，到处是螺丝钉工厂，现在则形成由几大龙头企业带头的产业集群。他建议，佛山可大力推进名牌战略，打造一批全国、全球名牌企业。

佛山制造要不断提升产品质量，抓住中国市场的消费升级，不断创造有效需求，开拓新的市场。“新的市场在哪里？东盟就与佛山形成产业互补。”罗天昊建议佛山企业抢抓“一带一路”机遇，大力开拓海外市场。

打造有为政府

对企业要多伸出帮助之手

在谈到政府如何为佛山打造一个良好的环境，罗天昊表示，“政府该伸手一定伸手，不该伸手绝不伸手，尤其不伸脏手。”政府应该做有为政府，有为政府要做的一是简政放权，这一点佛山已经做得非常好。有为政府不仅仅要简政放权，它还有很多其他的工作要做，比如公共资源的建设。

罗天昊进一步解释，有效市场和有为政府就像两只手，政府对于市场干预伸出去的这只手要收回来，也就是说不要动“脏手”，而社会、企业处于弱势的一些领域需要政府权力帮助时，这个时候政府一定要伸出手，“收回干预之手，伸出帮助之手”。

“所以，对于城市管理和发展，不是说政府撇得干干净净就是好的。”罗天昊说，未来佛山的政府有两个方向需要走，第一是在简政放权方面更加深入，“这一点，我相信佛山市政府一定会做得非常好。”另外一方面就是隐性的“伸手”，佛山对于公共资源的调配是大有文章可做，比如补齐文教资源短板，城市建设和基础设施的投入，这些都是佛山市政府需要“伸手”的地方。

“佛山虽然经济发达，对人才吸引力很大，但是比起邻近的城市，佛山在城市建设方面还有提升的空间。佛山要打造成为一座美丽的、宜居宜业的城市，这将直接影响佛山未来的发展。”罗天昊称，针对这些政府不但要“伸手”而且要“多伸几只手”，想办法为市民托底，为企业铺路。

改革要重视人

同步注入工匠精神与企业家精神

“佛山有一个隐性优势，那就是这里很包容。”罗天昊认真为记者算了笔账，“佛山的净流入人口占常住人口的比重是很高的，大约占47%左右。北京仅有38%，上海也只有百分之三四十。佛山吸引外来人才的能力很强，而且大多数是年轻人。在国内人口老龄化问题日益严重的当下，谁抢到了年轻人就意味着谁拥有了创新的根基。”

“开放包容，为佛山汇聚全国乃至全球的创新人才。但未来，佛山也要补齐自身对人才‘造血’　能力不足的短板。”“我去年做了统计，高校在校生人数佛山大约有4万多人，相对佛山700多万常住人口来说，这个数量比较少，而再看拥有1000万人口的武汉高校在校生达到100万人，差距是显而易见的。佛山可以用强大的经济实力来吸引国内高校甚至是海外的一些高等学府来佛山办学。”

对于佛山企业家，罗天昊认为佛山企业家的企业家精神也需要与时俱进了。他说，佛山企业家精神首先应该做好代际的传承，“现在很多佛山家族企业，父辈搞传统产业，到了子女一辈有的做娱乐，有的做电商，这拓展了企业的涉及面，在代际传承中实现产业的传承和变迁”。第二是顺应时代变化，“对人的尊重，对劳动的重视将是未来的大变化”。罗天昊强调，对劳动的尊重不单纯是收入的提高，而是一种全面的尊重。他指出佛山的工匠精神和企业家精神应该合二为一，这样才能发挥出更大的威力。