李萌：充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用

      为认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述以及党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，研究部署2016年科技创新发展工作，2016年4月25日-26日，科技部创新发展司在贵州省贵阳市召开了2016年科技创新发展工作地方座谈会。科技部党组成员、副部长李萌出席会议并做重要讲话。贵州省副省长何力出席会议并致辞。来自全国37个省、自治区、直辖市和计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局等单位代表出席会议。

      李萌副部长在讲话中强调，做好科技创新发展工作，要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为根本遵循，要站在经济社会发展全局的高度来审视自身定位，要围绕落实国家战略部署和地方党委政府中心工作来谋划战略方向和重点任务，切实加强对科技创新的发展态势、战略方向、资源配置、重点部署等宏观把握和统筹协调，为制定和落实国家和地方科技创新重大战略提供支撑。

      一是坚定科技创新在全面创新中的核心引领作用。科技管理部门要按照中央战略部署和国家“十三五”规划要求，深刻理解、准确把握科技创新与全面创新的关系，坚守科技创新这一主阵地，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。各地方在制定“十三五”科技创新规划中，要突出科创新在全面创新中的核心位置，结合地方实际加强科技创新重点任务的部署，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

      二是提高区域创新在创新型国家建设中的地位。实施创新驱动发展战略、推进创新型国家建设，要充分发挥好区域创新的重要作用，加快推进科技创新中心、创新型省份和创新型城市建设等重点工作，打造一批战略性区域创新高地，形成支撑创新型国家建设的增长点、增长极和增长带。要发挥好部省会商这一机制的作用，推动国家战略与地方发展需求相结合，依靠科技创新支撑区域转型发展。各地方要加快推动优势重点产业、创新型企业、创新型城市、创新平台以及营造良好创新生态等重点任务，构建各具特色的区域创新体系。

      三是加快推动科技成果转化为现实生产力。要围绕落实《促进科技成果转化法》和配套政策，加快启动实施促进科技成果转移转化行动，形成推动科技成果转化工作的“三步曲”，充分释放高校和科研院所科技成果有效供给，加强与大众创业万众创新互动融合，大力开展区域性试点示范，发挥好这项行动的全局带动作用。各地方要结合实际策划实施好这项行动，加强有关重点任务部署和政策措施的落实，更好释放科技成果转化对区域产业转型升级的支撑作用。

      四是强化企业技术主体地位和主导作用。要按照国家“十三五”规划要求，大力实施新一轮国家技术创新工程，切实抓好创新型领军企业、产业技术创新联盟、企业“双创”、科技型中小企业等重点工作，加快提升企业技术创新能力。要找准工作着力点，推动更多研发机构布局到企业、更多创新人才集聚到企业、更多创新资源覆盖到企业。要针对不同类型企业诉求来精准施策，为企业营造更加良好的创新环境。要通过政策引导，鼓励企业特别是领军型企业加强科研投入，开展基础性前沿性创新研究，提升原始创新能力。

      五是加强科技创新发展总体态势的战略研判。要通过开展技术预测、战略研究、统计调查等方式，及时跟踪研究科技创新水平、创新效率、科技投入等重大问题，为做好科技决策提供依据。各级科技管理部门既要研究把握本地方科技创新的基础、优势和短板，为地方科技创新重大决策提供支撑；也要加强对国内外科技创新宏观发展态势的战略研判，及时跟踪了解国家深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略重大部署和进展情况，更加全面系统地思考本地区科技创新工作布局。

      会上，创新发展司许倞司长做了加快实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的报告，深刻分析了“十三五”科技创新工作面临的新形势新要求，系统介绍了2016年科技创新发展工作的总体思路和重点任务，对创新发展司年度重点工作及与地方协同互动推进有关工作进行了总体部署。政策法规与监督司司长贺德方做了深化科技体制改革方向和重点政策的报告，资源配置管理司有关同志介绍了科技计划管理改革的进展情况。创发司各处室负责同志汇报了国家“十三五”科技创新规划、区域创新发展战略、促进科技成果转移转化、科研项目管理专业机构建设、国家创新调查制度等工作情况。各地方与会代表围绕会议主题进行了座谈讨论，对下一步工作提出了很好的意见建议。

      （来源：科技部）