奋起三龙湾：打造高质量发展先行区

　　每天，数百列动车疾驰而来，几十万客流在广州南站往来穿梭。背靠这样一个超级枢纽，在广佛超级城市的核心区域，佛山三龙湾高端创新集聚区正在加快规划建设。

　　俯瞰三龙湾，这片总面积93平方公里的土地处于佛山市禅城、南海、顺德三区交界处。东平河川流不息，美的集团、碧桂园等一大批企业在这片充满活力的土地上发展壮大。

　　新的号角已经吹响。在7月10日—11日举行的佛山市委十二届六次全会上，佛山市委书记鲁毅表示，佛山将统筹全市资源，将三龙湾打造成为践行新发展理念、实现高质量发展的先行区。去年，佛山规上工业总产值达2.24万亿元，居全国大中城市第6位。如今，随着三龙湾高端创新集聚区的奋起，这座全国工业大市正朝着面向全球的国家制造业创新中心加速迈进，以新的更大作为开创工作新局面，努力走在全省地级市最前面。

　　布局三龙湾▶▷

　　聚力创新极核升级产业动能

　　“汽车线束是汽车的‘神经’和‘血管’，我们希望在这里研究智能柔性自动化汽车线束生产线。”上月，在季华实验室首批科研项目评审会上，中科院长春光机所精密仪器与装备研发中心主任余毅说。这一天，众多来自国内先进制造前线的项目团队来到佛山参评。季华实验室即“先进制造科学与技术广东省实验室”，是首批启动的四家广东省实验室之一。这个制造业“超级大脑”的落脚点，就在三龙湾。

　　粤港澳大湾区建设为珠三角城市打开了高质量发展的新空间。7月，佛山宣布将以三龙湾为龙头，牵引“一环创新圈”集聚融合，参与粤港澳大湾区建设，奋力在新起点上再出发。

　　根据此前发布的初步规划，三龙湾将建设成国际高端、国内一流的生态宜居创新发展区、粤港澳大湾区创新增长极、践行新发展理念的示范区。

　　“建设三龙湾将为佛山深化改革发展探路，为珠三角地区新一轮创新发展探路。”三龙湾高端创新集聚区规划编制团队负责人之一，中国城市规划设计研究院深圳分院主任工程师、高级规划师赵若焱说。

　　集聚创新力，积蓄新动能，作为创新极核的三龙湾呈现出迈向高质量发展的崭新气象。

　　“季华实验室要做‘顶天立地’的事，攻克关键核心技术。”季华实验室主任曹健林说。今后5年，佛山将投入55亿元建设季华实验室。

　　一大批重点项目抢先布局三龙湾的新风口。去年底，高分子拉伸流变制造装备产业园在南海桂城启动，预计未来将实现年产值超百亿元，并撬动相关产业过千亿元增值空间。

　　今年3月，全球纺织业巨头英威达“服饰和高级纺织品业务创新中心及商务中心”落户南海桂城。投资达百亿元的美的库卡智能制造产业基地以及大疆无人机项目落户顺德北滘……

　　“佛山是改革开放后国内较早向创新大踏步转型的区域，当前佛山也有条件推进应用导向的基础研究，在粤港澳大湾区先进制造业发展中起到重要作用。”科技部中国科学技术发展战略研究院院务委员郭戎说。

　　创新再出发▶▷

　　以全市之力打造“一环创新圈”

　　“我们将为更多军民两用技术和企业建立合作平台。”前不久，在航天五院航天生产力促进中心落户南三产业合作区的仪式上，航天五院北京空间科技信息研究所副所长张健说。

　　南三产业合作区是佛山“一环创新圈”五大平台之一。当前，佛山正在以三龙湾为创新极核建设“一环创新圈”，形成“一核五平台多节点”创新体系。

　　改革开放以来，以区、镇街为主导的经济发展模式创造了佛山的辉煌。而在经济全球化、区域一体化的今天，这种模式对高端要素吸引力和承载力不足的局限性日益凸显。将佛山五区攥成一个有力的拳头，向创新发展出击，佛山举全市之力建设“一环创新圈”，力求构建一体化创新体系，提升五区协同创新能力，打造具有国际影响力的科技创新圈。

　　沿“一环创新圈”向前进发，围绕临空经济的前期工作正在高明区加紧进行。依托珠三角新干线机场，当地将规划建设临空经济区，发展民用航空、现代物流、高端制造等临空产业。

　　军民融合产业是各平台的聚焦热点。围绕佛山军民融合创新示范区建设，占地超2万平方米的佛山市军民融合产业园已在顺德区挂牌，将聚焦先进探测、空间与海洋工程等六大方向。

　　毕马威共享服务中心、德迅集团亚太资源共享中心……在南海区，“一环创新圈”五大平台之一的广东金融高新区正积极打造珠三角制造业与全球资本、技术、人才、项目合作的对接平台。

　　面向粤港澳大湾区，“一环创新圈”串起高端创新资源。未来，南海电子信息产业园计划与广州白云区黄金围“新一代信息技术、人工智能产业园”联动，携手打造广佛智慧创新产业集聚区。

　　跳出“一环”，高端平台建设潮遍及整个佛山。3月，广东院士团队创新创业（佛山）驿站正式揭牌。5月，佛山与清华大学签约共建清华大学佛山先进制造研究院，清华大学副校长尤政说，双方将在智能装备、新材料等领域深化合作。

　　上月，广东全省首个、全国第五家国家级知识产权保护中心在佛山挂牌。广东省知识产权局局长马宪民说，保护中心将为佛山智能制造装备、建材产业发展作出贡献。

　　“佛山将承担起大湾区制造业脊梁的职责。”广东院士联合会副会长、中国工程院院士曾溢滔对佛山的发展前景充满期待。

　　创新再出发，佛山正在肩负起新的使命。科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单，佛山入选其中。

　　探路新机制▶▷

　　树立全新政绩观深化改革

　　推进经济高质量发展，需要体制机制支撑。站在新的发展节点上，佛山市委、市政府要求全市要聚焦体制机制创新，坚定不移地将全面深化改革进行到底。而建设三龙湾乃至“一环创新圈”，是佛山构建经济高质量发展体制机制的重要实践。

　　“建设三龙湾，要有超前发展理念，敢于突破发展惯性。”赵若焱说，建设三龙湾要考虑如何打破原有“诸侯经济”格局，并应对村镇工业园升级转型、土地历史遗留问题，这要求佛山在政策体制方面大胆创新。

　　抓住关键，市级统筹的发展新格局正在拉开。加快构建有利于全市统筹发展的体制机制，是佛山改革再出发的重要抓手。佛山将全面理顺市、区、镇街权责体系，加快构建“强市、活区、实镇”发展新格局。

　　着眼长远，以新发展理念为指挥棒的考核新机制正在酝酿。7月，佛山市委十二届六次全会提出，引导广大干部树立正确政绩观，破除唯GDP论英雄，把更多精力放在追求发展的高质量上来。佛山将全面梳理和完善现有考核评价体系，加大土地产出、研发投入等指标权重，科学设置市对区、区对镇街的考核指标，探索建立差别化绩效考核制度，发挥考核评价的风向标作用。

　　通盘考虑，一次面向高质量发展的全面攻坚正在打响。从生态环保、村级工业园改造，到土地高效利用、农村集体土地改革，多项改革在佛山火热推进。构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，佛山正循着“系统化”思路布局未来。牢牢把握高质量发展根本要求，坚定践行新发展理念，把“四个走在全国前列”作为佛山未来发展的目标和方向，突出改革开放、创新引领，奋力在新起点上再出发，推动各项事业迈上新台阶。

　　■案例

　　寻找高质量发展新空间

　　村级工业园变身科技城

　　在佛山市顺德区容桂街道海尾社区，陈旧的工业园将变身为德龙智造科技园。该项目预计总投资超亿元，计划按照高标准建成集约型独立分栋式工业厂房，重点引进智能家电、机械装备、新材料等领域创新型企业。

　　在南海区桂城街道，旧钢铁市场上诞生了都市型产业园区——天富科技城。“我们在这里一次性签了6年租约，主攻柔性传感器件、印刷电子领域。”南海启明光大科技有限公司董事长黄良辉说。目前天富科技城已完成一期2、3号楼建设验收，吸引机器人、医疗器械、传感器等领域18家科技型企业进驻，预计年产值3亿元。

　　在佛山全市，村级工业园区约占全市工业用地面积的80%，产出却仅为全市总量的20%，高污染、低效益现象严重。在大力建设新的创新平台体系的同时，佛山也正通过村级工业园综合提升拓展新空间。

　　作为佛山工业主战场，今年以来，佛山市南海区、顺德区纷纷打响村级工业园攻坚战。顺德将于今后3年将筹集不少于300亿元资源，完成5万亩村级工业园的升级改造。而南海今年村级工业园改造升级试点项目增加至60个，总面积超过2.4万亩。