陈云贤：创建知识产权强国建设先行地

　　广东省人民政府副省长 陈云贤

　　今天是《专利法》正式实施三十周年纪念日，4月26日将迎来第十五个“世界知识产权日”。在此，我谨代表广东省人民政府向全省广大知识产权工作者表示诚挚的问候，向长期以来关心支持我省知识产权事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！

　　30年前的今天，我国首部《专利法》正式实施，这是我国经济体制改革和科技体制改革的一项重要成果，为规范市场经济秩序，激励发明创造，促进对外开放和共享人类文明成果，提升自主创新能力，建设创新型国家发挥了重要作用。

　　4月26日，我们将迎来第十五个“世界知识产权日”，今年世界知识产权日主题是“Get up， stand up. For music”。今天令我们陶醉与享受的音乐，来自全世界万千创作者的灵感与辛勤工作。与此同时，连接我们与音乐的科技也与音乐的商业模式一样日新月异蓬勃发展——这些都离不开“创造”、“创新”。

　　正如创新推进音乐事业的繁荣发展一样，“创新”业已成为时代精神的潮流，成为促进经济社会转型升级的关键词。只有坚持创新，个人才能实现价值，企业才能获得优势，国家才能繁荣富强，而知识产权制度为创新发展提供战略支撑已成为共识。

　　近年来，我省认真贯彻落实《专利法》，紧紧围绕中央和省委、省政府重大决策部署，聚焦产业创新、提高服务水平、优化发展环境，为我省调整经济结构、促进转型升级提供有力支撑。2014年，全省有效发明专利连续五年居全国首位，PCT国际专利申请受理量连续十三年保持全国第一；在第十六届中国专利奖评选中共获得金奖4项、外观设计金奖2项、优秀奖64项、外观设计优秀奖13项，获奖数量再创新高；根据国家知识产权局公布的相关报告，广东省知识产权综合发展指数、专利综合实力指数、专利运用指数、保护指数、管理指数均居全国首位；全省有效商标注册总量连续20年、中国驰名商标总量连续9年居全国第一位，年度马德里国际商标注册申请量继续领先全国；全省76个产业集群和企业荣获“广东省版权兴业示范基地”称号，34个作品被认定为“最具价值版权产品”；企业使用正版软件工作取得阶段性成果，全社会尊重和保护知识产权的氛围日益浓厚。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面落实依法治国方略的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。2015年将是深入实施知识产权战略行动计划的重要一年，全省各级政府、各有关部门要紧紧围绕我省经济社会发展大局，主动适应和引领经济发展新常态，把握创新发展新机遇，更好发挥知识产权助力经济社会转型升级、创新驱动发展战略实施的重要作用。加强统筹规划，完善顶层设计。科学编制知识产权工作“十三五”规划，深入实施知识产权战略，开展创建知识产权强国建设先行地政策研究，不断推进省部高层次战略合作深入开展，深入研究和开展广东自贸试验区和中新知识城知识产权综合改革试点工作。聚焦产业创新，促进创造运用。加快小微企业知识产权公共服务体系建设，提高小微企业知识产权运用能力，调整专利资助政策，加大发明专利资助力度，促进专利数量质量双提升，实施战略性新兴产业专利分析及预警工程和“珠江西岸先进装备制造产业带专利导航工程”，构建完善重大经济科技活动知识产权评议机制。夯实服务基础，提升服务能力。加快建设知识产权服务业发展示范省，构建专利信息大数据传播利用体系，优化全省知识产权公共信息综合服务平台，全面完成国家知识产权局区域（广州）中心基础数据及系统建设，不断提升知识产权服务能力。加大保护力度，优化发展环境。深入开展打击侵权假冒工作，建立电商领域知识产权保护机制，推进互联网知识产权违法案件的查处，启动实施“专利保护专项计划”，营造良好的知识产权社会氛围。

　　《专利法》：

　　撑起自主创新的一片蓝天

　　1985年4月1日，我国首部《专利法》开始实施，从此，专利制度对中国经济创新发展的支撑作用日益显现。仿佛是历史的巧合，30年后的这个春天，中共中央、国务院正式印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，明确提出加快实施创新驱动发展战略。

　　《专利法》颁布实施的30年，我省专利申请数量和质量实现“双提升”，专利事业实现了跨越式发展。1985年至2014年底，我省专利申请受理量187.87万件、发明专利申请量44.68万件，专利授权量120.68万件、发明专利授权量12.79万件，2002年至2014年底，全省PCT国际专利申请受理量63545件。专利制度为我省创新发展撑起一片蓝天。

　　专利法规和政策体系进一步完善。我省不断提高专利法规和政策体系建设水平，为创新驱动发展提供制度保障。2010年颁布《广东省专利条例》，是全国首部集专利创造、管理、保护和运用于一体的地方性法规，2011年颁布《广东省自主创新促进条例》，2012年颁布《广东省展会专利保护办法》，分别对专利转化、保护等作出明确规定。法规建设的同时，我省专利和知识产权政策体系也得以完善。2007年颁布《广东省知识产权战略纲要（2007-2020年）》，2008年和2013年，省政府与国家知识产权局先后建立了第一、第二轮知识产权高层次战略合作关系，2012年出台《关于加快建设知识产权强省的决定》，2014年确定“创建知识产权强国建设先行地”新的奋斗目标，并开展相关政策体系、运行体系、指标体系、保障体系以及纳入GDP核算体系研究。

　　专利创造和运用水平进一步提升。我省积极构建促进专利运用的工作体系，推动知识产权有效服务产业转型升级。2011年，出台《广东省知识产权优势示范企业认定办法》，到2014年，培育认定省级知识产权优势企业568家、示范企业140家。推动专利联盟和专利质押，全省产业专利联盟已达25家，2014年全省专利质押融资额达到46.8亿元。开展专利交易和保险，在广州、深圳、东莞、佛山禅城开展“全国专利保险试点”，2014年禅城区专利投保470件，保费32.59万元，总保额达967.8万元。加大专利奖励力度，我省已连续开展了八届中国专利奖配套奖奖励工作，省政府给予中国专利金奖每项100万元、优秀奖每项50万元的奖励。

　　专利保护力度进一步强化。近年来，我省先后组织全省开展“三打两建”“打击侵权假冒”“护航”“雷雨”“天网”等知识产权执法专项行动，取得了良好的社会效果。仅2014年，全省主要行政执法部门共立案查处侵权假冒违法案件涉案金额4.74亿元，全省公安机关共破制假售假案件10334宗，全省检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪案件1527件2674人，全省审判机关共审结侵犯知识产权案件和生产销售假冒伪劣商品案件3313件4684人，保持对侵权假冒违法犯罪行为的高压态势。

　　专利管理和服务体系进一步加强。《专利法》实施的过程，也是我省专利管理体系和管理机制逐步健全的过程。1985年，我省成立省专利管理局并开展专利管理工作，此后，各地市相继成立了专利工作机构，全省逐步形成协调有力、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督到位的知识产权协调管理机制。推进知识产权服务业发展示范省建设，出台《创建知识产权服务业发展示范省规划（2013-2020年）》。推进专利信息化建设，设立国家知识产权局区域专利信息服务中心、国家知识产权局（广东）专利信息传播利用基地，建成“广东省知识产权公共信息综合服务平台”。加大专利数据库建设，至2014年底，全省共建成战略性新兴产业专利数据库7个，重点产业专利数据库17个，地方特色产业专利数据库6个。