《顺德区关于促进工业设计产业高质量发展扶持办法》政策解读一、制定目的和背景 顺德工业设计产业化发展始于2008年，自2012年12月9日习近平总书记视察广东工业设计城以来，顺德工业设计产业迅速发展。自2018年我区实施《“设计顺德”三年行动计划（2018-2020）》及出台《佛山市顺德区工业设计产业发展专项资金管理办法》（顺经发[2019]47号）以来，顺德工业设计与科技融合趋势明显，制造业设计驱动效应突出，“设计 ”创新业态逐步兴起，营造了良好的创新创业氛围，各项工业设计核心指标呈现爆发式增长。与此同时，顺德工业设计产业还存在高层级设计创新能力不强、对相关产业和创新领域渗透性不明显、设计社会事业体系还不完善等问题。 在数字经济浪潮下，工业设计由一项创意服务快速演化为一个创新产业，成为新的经济增长点。同时，工业设计正加速与数字经济、电子商务（跨境电商）、智能制造融合发展，成为推动制造业数字化、电商化、智能化转型的“加速器”，具有小投入、大产出的撬动作用。在新的发展阶段，顺德应充分珍惜并乘势发挥前期形成的先发优势和规模基础，推动顺德工业设计产业再上新台阶，以增强产业核心竞争力、提升城市软实力、构筑未来创新发展优势。为此，为进一步规范管理、发挥财政资金的引导带动作用，由区经促局制定出台《顺德区关于促进工业设计产业高质量发展扶持办法》（下称“扶持办法”）。 二、政策依据 《工业设计赋能广东行动方案（2022-2025年）》（粤制造强省〔2022〕30号）及佛山市现代服务业产业集聚区有关规划。 三、政策内容 扶持办法分总则、扶持内容、项目申报和资金管理、附则等四章共十八条。 （一）第一章，总则。包括目的依据、资金预算安排、管理职责、支持对象、基础定义等五项内容。明确专项资金由区级财政预算安排，纳入区经促局部门预算管理，年度资金预算安排在局部门预算中统筹安排，并明确镇街可参照本办法配套安排资金扶持。 （二）第二章，扶持内容。主要参考学习了上海、深圳、杭州等工业设计先进地区的做法，确定了6个扶持方向和16个项目类别及对应扶持标准。 一是支持产业集聚发展，对应是支持工业设计产业集聚载体建设、扶持企业主体入驻工业设计主题园区2类项目。工业设计产业集聚载体建设项目，最高给予100万元一次性资助。入驻主题园区的企业在每月不超过30元/平方的租金范围，给予连续三年租金补贴。符合要求的单个企业根据类别分别按年租金额度的25%和50%，每年最高补贴5万或10万元。对于重大的产业载体项目，可报区经济促进局研究，以“一事一议”方式给予专项方案扶持。 二是支持高端设计主体培育引进，对应是支持创建高层级工业设计研究院、支持创建高层级工业设计中心、支持工业设计总部型企业落户3类项目。对满足相应条件的项目，按照类别分别给予最高2000万元、200万元、100万元的一次性资助。 三是支持企业集团化规模化发展，对应是支持工业设计企业集团化发展、支持工业设计企业贷款融资扩大经营规模、支持拓展国际设计服务业务3类项目。对满足相应条件的项目，按照类别分别给予最高100万元、20万元一次性资助。贷款贴息项目，则按一定比例每年补贴金额最高50万元（已纳统企业可最高100万元），单个企业最多补贴两次。 四是支持设计价值深度运用，对应是支持设计赋能制造业、支持“设计 ”新模式新业态2类项目，对满足相应条件的项目，按照类别分别给予最高20万元、100万元一次性资助。 五是支持工业设计支撑体系建设，对应是支持创建工业设计产业服务平台、支持实施“设计兴贸”工程、鼓励开展工业设计促进活动、支持设计行业组织（协会、商会）发展4类项目。对满足相应条件的项目，按照类别分别给予最高100万元、60万元、100万元、10万元的一次性资助。 六是支持高端设计人才培育引进，对应是支持引进高端设计人才、奖励重大工业设计奖项2类项目。对满足相应条件的，按照类别分别给予最高10万元、20万元的一次性资助。 （三）第三章，项目申报和资金管理。主要明确了信息公开渠道、年度申报以申报指南为准、资金管理依据和要求、惩罚措施等内容。 （四）第四章，附则。主要明确了有关解释和要求、有效期、解释权等。其中，对扶持办法涉及的“实际投资建设费用”、“审计核定”、“工业设计产业集聚区”、“工业设计主题园区”、“工业设计企业”、“工业设计紧密关联企业”、“重点工业设计产业服务平台”、“工业设计总部型企业”、“纳统”、“‘专精特新’制造业企业”、“中小微科技型制造业企业”、“‘设计 ’创新项目”“工业设计中级或以上职称”、“工业设计高级职称”等作了专门解释。另外，对扶持资金的性质，以及在扶持办法有效期结束后，部分条款的延续性作了专门解释。
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