南海区国资系统发挥五大资金作用支持实体经济发展复苏

       为切实帮扶实体经济发展复苏，南海区充分发挥国资系统在政策性受托资金、“双创”引导基金、并购资金、专项债和政策性金融工具等资金投入实体的作用，区国资积极有效利用“五大”资金服务我区实体经济复苏和健康发展。

        一、用好政策性受托资金，破解中小企业“过桥”难题。为缓解中小企业融资难、融资贵问题，设立融资专项资金和风险补偿资金，助力中小企业健康发展。其中，融资专项资金主要为区内有还贷资金需求且符合银行贷款授信条件的企业（涉房地产开发、建设贷款项目等除外）提供短期周转的政策性资金，目前融资专项资金规模为10亿元，共有28家合作银行机构。风险补偿资金主要对区内企业符合条件的风险补偿贷款项目，由区政府为其提供贷款本金实际损失的30%风险补偿（品牌企业为50%），同时享受扶持的企业在正常偿还本息后可申请贷款利息20%的贴息，每家企业年度贴息总额不超过30万元，目前风险补偿资金规模为5亿元，共有26家合作银行机构。截至2022年12月底，融资专项资金累计完成转贷资金2158笔，资金总额199.47亿元，扶持企业1226家，其中扶持科创企业167家，涉及金额18.15亿元；风险补偿资金累计完成572个贷款项目的扶持备案，涉及贷款金额50.32亿元，其中扶持科创企业149家，涉及贷款金额15.11亿元。

        二、利用“双创”引导基金，助力“隐形冠军”企业成长。发挥“双创”引导基金投资引领作用，通过财政资金、金融资本、国有资本、社会资本协同发力，强化在促进产业升级、补齐产业短板、加快产业聚集等方面的导向作用，助力科技企业发展和产业转型升级。“双创”引导基金以市场化运作为导向，通过参与子基金精准靶向发力，引导各类资本投向本地优质企业，为处于不同发展阶段的创新型企业提供全生命周期的股权融资资金支持。随着子基金规模不断放大，“双创”引导基金在招大育强、引新引特、支持“专精特新”中小企业成长等方面力度不断加强，储备臻智微芯、宏景智驾、欣源电子等一批极具潜力的高新技术企业，持续为优质企业成长提供资本助力。截至2022年12月底，“双创”引导基金合作子基金共29支，子基金认缴总规模71.3亿元，引导基金认缴11.66亿元，社会资本放大倍数超6倍。合作子基金投资本地项目共31个，投资金额共6.69亿元，部分项目在子基金投资后取得快速发展，如精铟海工项目年营收从5000万元增长至超过2亿元，带动公司新增近8000万元的银行债权授信；欧谱曼迪公司估值也从引导基金投资后的4.4亿元增长至21亿元，目前该公司4K极清荧光导航内镜系统填补国内高端医疗内窥镜行业空白，荧光导航内窥镜设备国产市场占有率全国第一。

        三、合理利用并购资金，支持本土优质企业做强做大。为充分发挥政府资金的杠杆效应和引导作用，撬动更多社会资金投入科技创新和产业并购，南海区专门设立总规模超10亿元的并购母基金，支持区内上市企业通过并购做大做强，提升本土龙头企业竞争力，助力产业转型升级发展。2022年，南海区国资企业通过投入10.82亿元并购了南方风机、奔达模具、中研铭磁等区内知名企业，稳妥推进机械制造、铝合金铸造等行业的混改合作投资项目，实现区属国有资本在更宽领域、更高层次、更大范围内的优化配置，为产业提升改造、重点领域建设等激发活力。接下来，加强对并购的优质知名企业特别是隐形冠军培育力度，争取启动奔达模具、中研铭磁等优质企业IPO辅导。

        四、科学使用财政资金，撬动社会资金投入实体经济。科学安排使用财政资金，2022年，共投入27.25亿元用于企业运营发展和经营补贴，44.91亿元（含专项债）投入至基础建设项目，覆盖轨道交通、公共安全、民生基础设施等多个领域。积极申报专项债资金，2022年国资系统共11个项目成功发行专项债39.33亿元，有效解决重点基础设施项目资金需求，缓解财政资金投入压力。用好用活政策性开发性金融工具，区国资系统已有20个项目申报政策性开发性金融工具，其中三龙湾科技城中央科创区配套基础设施、区粮油储备库二期和北村水系等多个水环境综合治理共6个项目获批落地并提款11.41亿元。

        五、利用企业信用评级获得低成本资金，促进企业经营发展良性循环。企业信用评级为企业的经营发展提供较低成本的资金保障，企业通过投建经营项目获取收益后反哺企业，并争取更高层次的信用评级，形成良性循环。目前，区国资系统共有AAA评级企业1家、AA 评级企业3家，通过发行公司债、中期票据、融资租赁、信托融资等方式筹措资金，落实融资额达227.94亿元，为园区建设、载体建设、股权并购等重点项目提供强力资金支撑。其中，南控集团发行的6亿元超短融资券，发行利率2%，期限120天，创今年以来同类型同评级同期限最低发行利率；作为佛山市首单的发行7亿元“碳中和绿债”，发挥金融支持绿色发展功能，通过资金配置引导产业结构、能源结构等方面向绿色低碳转变；联达公司成功发行规模10亿元公司债，债券期限3 2年，认购倍数2.04倍，票面利率3.10%，创佛山市企业发行私募公司债历史最低利率，也是广东省内可比区属国企私募公司债发行利率历史第二低。

        未来，区国资系统将继续优化资产结构、创新融资机制、提升系统融资能力，同时积极撬动社会资本，深化公益类企业投融资机制改革，通过政府赋能向经营性企业转变，优化政府资源配置，增强企业自身造血能力，推进基础设施和公益性项目从完全依靠财政投资运营的单一模式，逐步向多元化模式转变。如开展CMBS融资模式，探索REITs基金的可能性，联动社会基金组建更多的母基金，继续推动更多企业取得信用评级，为企业的长远发展和推动我区高质量发展打下基础。