“三次创业”:突破在科技金融————看济南高新区创新驱动新态势

    ■创新驱动发展 

    今年以来，一场科技、金融、产业融合的精彩大戏正在济南高新区上演：20家企业登陆新三板，占全市挂牌企业总数的87%，占全省挂牌企业总数的25%；与深交所联合打造的科技金融服务平台，迎来了山东金融资产交易中心、深圳证券信息公司等重量级金融机构的入驻，为30余家拟上市企业完成了融资路演，引进风险投资10亿余元；定位于黄河中下游一流金融中心的汉峪金谷，今年底将有10座高楼竣工投用，并有30余家金融及总部机构进驻；2014年，首批试点设立民间资本管理公司3家，占全市总量的30%，半年来已向中小企业投资近亿元，推动了中小企业的持续发展。

    科技、金融、产业的快速融合，为济南高新区的“三次创业”提供了新动力，使得创新驱动展现出新态势。2014年，济南高新区预计完成国内生产总值、主营业务收入和地方公共财政预算收入同比增长11%、10%和13%。

    政策先行跨越科技金融鸿沟

    科技型中小企业普遍存在轻资产、无形资产占比高、可抵押物不足的状况。而银行、小额贷款公司、担保公司等金融机构对于企业融资的限制较多。这是科技型中小企业和金融机构之间难以逾越的鸿沟，也是济南高新区“三次创业”必须跨越的鸿沟。

    在充分调研北京中关村、上海张江、西安高新区等先进园区经验的基础上，济南高新区把突破点选在了政策先行。

    鼓励金融机构落户高新区，按照注册资本金额及对地方财政的贡献予以奖励；区级财政配套600万元专项资金加入济南市科技金融风险补偿金池，对符合产业政策及调整导向的中小企业科技金融贷款，以风险补偿资金的形式予以扶持；区级财政每年设立2000万元专项资金对IPO及新三板拟上市企业按上市进度分阶段扶持；对落户高新区的金融机构，在房租、物业费等方面予以扶持；对科技型企业职工，在公租房、子女入学等方面优先照顾。

    济南高新区的科技金融政策创新，进一步提升了区域科技金融发展软环境，也为科技型中小企业成长壮大送来了源头活水。

    新三板市场凸显“济南板块”

    “新三板”今年1月份扩容至全国，成为科技型中小企业的重要融资渠道。济南高新区严把新签约企业质量，同时加大对原签约企业的调度力度，确保形成“签约一批，改制一批，挂牌一批”的企业上市梯队。截至10月底，济南高新区共储备“新三板”上市后备资源企业530家，新增上市后备资源企业25家。与券商签订“新三板”上市协议的企业86家，正式挂牌“新三板”的企业达到20家，占济南市挂牌企业总数的87%，占全省总量的25%。另有一批企业完成券商内核，处于“新三板”审批阶段，位居国家高新区前列。

    目前，高新区IPO上市企业总数达19家，市值超过千亿。新启动IPO拟上市企业22家，其中已完成上市前改制的企业15家。在山东证监局辅导报备的企业8家。报证监会发审会等待过会审批的两家，其中神思电子已完成创业板预披露，有望成为济南第一家创业板上市企业。

    金融体系支撑实体经济发展

    去年9月，德华安顾人寿保险在济南高新区开业，成为继泰山保险之后首家总部设在济南的全国性寿险公司。此后，越来越多的银行、证券公司、基金公司、大型企业财务公司、保险公司、投资公司在高新区进行战略布局，金融要素聚集效应正逐步显现，对实体经济的支撑作用也越来越明显。

    目前，高新区拥有各类金融机构230余家。其中，商业银行47家，小额贷款公司6家，证券公司2家，基金公司2家，大型企业财务公司2家，融资租赁公司30家，投资公司125家，保险公司10家，融资性担保公司5家。预计到2017年，区内金融机构将达到300家，金融产业规模超过500亿元。

    今年上半年，全区已开业的4家小额贷款公司累计发放贷款327笔、受益对象313户，贷款发生额4.16亿元。全区6家担保机构共为212家中小企业和“三农”提供贷款担保，新增担保额8046万元，在保余额超过7.9亿元。

    融资租赁行业领跑全省

    目前落户济南高新区的在册融资租赁企业已有30家，列全省第一，在国家级高新区中名列前茅。其中6家内资融资性租赁公司的注册资本42.3亿元，24家外资融资性租赁公司注册资本11.59亿美元，折合人民币72亿元。在高新区的支撑下，全市在册融资租赁企业已有36家，占山东省的45%，在全国副省级城市中位列第六位。

    截至目前，济南高新区内的融资租赁企业资金投放量累计约500亿元，涉及大型工业设备、医疗器械、金融、节能环保、IT产业以及现代农业等行业领域，有力地促进了实体经济的发展。其中，国泰租赁自2007年2月成立以来，累计投放资金180亿元。融世华租赁公司采用合同能源管理方式，在不同行业实施了100多个项目，累计投放资金超过12亿元，还扶持了两家企业成功上市。山工租赁公司为母公司生产的工程机械进行融资租赁资金约25亿元，促进了企业的生产和销售。山东晨鸣融资租赁公司，3月份注册资金3亿元、7月增资10亿元，最近要增资到40.72亿元，注册资本在全国1600多家外资融资租赁公司中排在第三位。

    民间资本开辟融资新通道

    为进一步激活民间资本市场，规范民间融资发展，济南高新区首批3家民间资本管理公司作为试点，总注册资本2.1亿元，未来通过定向私募、招收优先股东等方式，总资产规模可达12.6亿元。半年来，民间资本管理公司累计向中小企业投资13笔，共计9744万元。

    预计至2015年，济南高新区民间资本可向中小企业累计提供股权投资、债券投资、短期财务投资等66.5亿元，实现利润5.7亿元，实现利税2.1亿元。按照金融发展规划，至2018年，高新区内设立25-30家民间资本管理公司，总注册资本达30亿元，总资金规模将超过100亿元，年均可累计提供各类投资232亿元，实现利润20亿元，实现利税7亿元。届时，民间资本管理机构将对中小企业融资形成强大支撑，进一步缓解中小企业融资难题，助力实体经济。

    打造济南区域性金融中心

    沿济南经十东路东行，过奥体至舜华路，一片高端大气的楼宇映入眼帘。这里正是黄河中下游首屈一指的“金融城”——汉峪金谷，两年后将聚集诸多金融机构和企业总部，预计规模超过10万人，税收过百亿元。

    汉峪金谷，这块山东省委、省政府赋予济南的“金字招牌”，承载着为区域经济和城市发展提供强大、可持续动力的重任。今年年底，汉峪金谷将有10栋楼竣工交付使用，总建筑面积约68万平方米。A区分布39栋高楼，已封顶17栋，总建筑面积约110万平方米。汉峪金谷总体计划是高层建筑2015年底竣工，超高层2016年底竣工。目前，兴业银行、齐鲁证券、海洋投资、邮储银行、省国投等30余家金融机构与企业总部已经签约落户。

    汉峪金谷不仅仅是一个独立的金融项目，它有庞大的企业和实体经济作为支撑。通过这个载体，高新区乃至济南市可以实现实体经济和金融两种产业结构间的互补和相互促进——即实体经济为金融产业提供基础和支撑，而金融产业则为实体经济注入血液。很多金融机构青睐金谷的原因是高新区既有浪潮、山钢、中铁十局、山东黄金等一批大企业，也汇聚了万余家创新能力强的科技型中小企业。今后，汉峪金谷将重点围绕落户金融机构与企业总部，引进其上下游产业链上的相关配套企业，以打造完善的金融产业生态圈，实现产融互补、协调发展的新格局。