关于《佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）促进潭洲国际会展中心发展扶持办法》的政策解读

　　《佛山中德工业服务区（三龙湾）管理委员会促进潭洲国际会展中心招展办会资金扶持办法》自2020年7月实施以来，引进、培育了一批有行业影响力的产地展、品牌展，促成龙头会展企业落户佛山，有效促进了我市会展产业的发展。为支持更多优质展会落户潭洲国际会展中心，助力会展企业在后疫情时期纾困复苏，在现行政策到期之际，我委对其进行了修订完善，并拟定了《佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）促进潭洲国际会展中心发展扶持办法》（以下简称“《扶持办法》”）。现对该扶持办法解读如下：

　　一、编制背景

　　（一）落实市委“515”高质量发展战略，贯彻《关于高质量推进制造业当家的行动方案》和《佛山市十大现代服务业产业集聚区规划方案》，打造全国工业会展第一品牌，高质量建设佛山潭洲国际会展服务业集聚区，落实推进会展业与制造业高效联动，推动全市经济高质量发展。

　　（二）《佛山中德工业服务区（三龙湾）管理委员会促进潭洲国际会展中心招展办会资金扶持办法》自2020年7月实施以来，引进、培育了一批有行业影响力的产地展、品牌展，促成龙头会展企业落户佛山，有效促进了我市会展产业的发展。为支持更多优质展会落户潭洲国际会展中心，助力会展企业在后疫情时期纾困复苏，在现行政策到期之际，我委对其进行了修订完善，并拟定了《扶持办法》，以整合全市会展资源，努力打造全国工业会展第一品牌，推动潭洲会展做强做优做大，借展招商、以展促产、以展兴城。

　　二、政策依据

　　根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号）和《广东省推动会展业高质量发展的若干措施》（粤商务厅字〔2021〕26号）精神，为促进会展业发展成为我市现代服务业的先导性产业，推进会展业与制造业高效联动，把潭洲国际会展打造成工业会展知名品牌，结合佛山三龙湾科技城的发展要求，特制定《扶持办法》。

　　三、编制过程

　　经整理政策实施过程中各单位反馈的意见，结合政策实际申报和履行情况，以及参考其他地市出台的政策，我委会展局初步拟定《扶持办法》，且于2023年3月24日经我委党工委会议通过，同意启动政策规范性文件修订流程。2023年4月25日至5月9日，我委发函在行政系统内征求意见，共收到9条建议，其中采纳6条，部分采纳1条，不采纳2条。2023年5月19日至6月19日，我委以公告形式向公众征求意见，未收到公众反馈的意见或建议。2023年6月12日，《扶持办法》专家论证会在佛山市信保广场北塔20楼2037会议室召开，专家小组一致同意《扶持办法》通过评审。

　　四、主要内容

　　《扶持办法》支持在佛山潭洲国际会展中心（以下简称“潭洲会展”）举办符合佛山市产业发展方向的展览项目和会议项目，相关主办机构可以按照《扶持办法》规定申请扶持资金，对展览的扶持聚焦于展览规模、国际展览业协会认证项目落户、本地展览项目获得国际展览业协会认证三方面；对会议的扶持聚焦于高质量会议和国际大会及会议协会认证会议。

　　《扶持办法》共五章。包括总则、扶持对象、范围、条件及标准、资金申报、审核及审批程序、资金管理和监督、附则。

　　（一）总则。说明了《扶持办法》的起草依据、背景及目的。

　　（二）扶持对象、范围、条件及标准。说明了《扶持办法》扶持对象，包括符合条件的展览项目和会议项目，列出了《扶持办法》支持的条件及标准。

　　（三）资金申报、审核及审批流程。说明了《扶持办法》展览项目及会议项目扶持资金的申报程序。说明了审批流程，由申请人在佛山市政府扶持企业资金综合服务平台“佛山扶持通”（网址：https://fsfczj.foshan.gov.cn）进行网上注册登记，管委会每年按季度组织项目申报，进行在线初审，组织专家评委评审。

　　（四）资金管理和监督。说明了对扶持资金的监督、管理和使用要求。

　　（五）附则。对《扶持办法》中部分名词及术语进行了解释，说明本办法实施时间和解释权。

　　五、关键问题解读

　　（一）本办法的扶持对象是什么？

　　本办法的扶持对象是在佛山潭洲国际会展中心举办的，符合佛山市产业发展方向的展览项目和会议项目。

　　（二）谁可以代表符合要求的展览和会议项目申报《扶持办法》？

　　展览和会议项目的主办机构可以按照本办法规定申请扶持资金，同一展会项目存在多个主办机构的，指定其中一个主办机构作为申请主体。

　　（三）扶持展览项目需要满足哪些前提条件？

　　在潭洲会展举办，符合佛山市产业发展方向，每届展期不少于三天，且平均每个馆展位面积不少于3150平方米的专业类展览项目。

　　（四）佛山市产业发展方向是指什么？

　　“符合佛山市产业发展方向”是指符合由佛山市人民政府发布的《佛山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三章列明的佛山市制造业、战略性产业、现代服务业、金融业和数字经济产业的发展方向。如后续“十四五”规划文件有所调整，以政府部门的最新解释为准。

　　（五）展览面积和展位面积有什么区别？

　　“展览面积”是指与潭洲会展运营方签订场地租赁合同中规定的直接用于展览活动的所有场地面积，包括室内展览面积和室外展览面积。

　　“展位面积”是指参展商根据参展合同使用的展览面积。（注：不包括会议、办公、餐饮、过道等区域。）

　　（六）国家级行业协会组织怎么认定？

　　国家级行业协会组织”是指：1.批准登记机关为民政部；2.名称包含“中国、中华、全国”3.注册登记为社会团体法人。