协会参加工程担保标准体系建设研讨会

10月27日，协会秘书长邢红珠在清华大学建筑设计中心参加了工程担标准体系建设研讨会。政府部门有住建部、银监会、国家标准委以及有关省市住建厅局、工程交易中心等领导参加。行业商协会有中国融资担保协会、中国监理协会、中国公共资源交易联盟、中国招标公共服务平台公司等；市场主体有华润置地、金地集团、招商局集团、中建集团、中铁集团（含海外公司）、美国惟命设计等；金融机构有建设银行；担保机构（国有十上市）有中投保、中关村科技担保、深高投以及中盈盛达、瀚华等。会议对深入贯彻国务院关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发〔2017〕19号）精神，推动用保函替代保证金有积极作用。参会代表对会议成果评价积极正面。

住房和城乡建设部市场司副巡视员王玮发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了发展工程担保对落实国务院办公厅19号文，促进招投标改革和中国建筑市场信用体系建设的重要作用，对与会者积极参与《工程保函与电子化交易标准体系》研究这一基础性工作进行了鼓励，认为这项工作对于进一步推动中国工程担保事业的发展，无论是从理论上、实践上、还是行业操作层面上都有重大的意义。

国家标准化管理委员会潘北辰副调研员从成就“中国建造”和信息革命、互联网 、大数据和人工智能时代要求的高度，对工程担保直接切入电子保函，搭建起一个可支持电子化交易的标准体系表示赞赏，要求发挥市场在标准化资源配置中的作用，推进团体标准的发展。

银监会普惠金融部融资担保处李燕来则对融资担保公司兼营工程担保业务表达了关切，认为标准化工作对工程担保和融资担保都亟待开展，本项工作很有意义。

国家融担协秘书长殷有详讲话时表示会组织调研工程担保业务，认真讨论国家融资担保协会应该如何配合。

研讨会上，清华大学工程担保与建筑市场治理研究中心主任邓晓梅教授介绍了《工程保函与电子化交易标准体系》编制项目建议书和《中国土木工程学会工程风险与保险研究分会“工程保函与电子化交易标准体系”工作程序》，发表了《工程担保市场的社会共治》的专题演讲。

协会秘书长邢红珠在会议上表示工程担保标准体系建设对促进工程领域持续健康发展有积极意义，将按照国务院关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发〔2017〕19号）精神在佛山大力推动用保函替代保证金，为建筑企业减负增效。

会议认为此次研讨会将作为一件里程碑式的盛事，载入中国工程担保事业发展史册。《标准体系》在推进工程建设领域行业治理体系和治理能力现代化中将发挥基础性、战略性作用。与会人员分别从业主方、承建方、担保人、银行金融机构和行业监管等不同角度，结合各自的业务实践和工程担保业务面临的机遇、挑战，充分发表了意见，提出了建立技术规范业务流程标准、完善诚信体系、促进行业发展等非常有价值的建议。 

会议一致认为标准体系对增强工程建设履约能力、规范担保市场，建立规范准入机制，增强交易环节信任度、便利性和安全性，适应公共资源交易，支持建筑业走出去将发挥重要作用，通过保函产品的标准化，才能使工程担保服务对保函的最终用户透明化，也才能使得工程保函市场的竞争有序化。基于明确的保函标准，也能够建立起工程保函的准入门槛，有效推动保函对保证金的替代。大家对工程保函标准的出台和共筑网络平台与社会共治充满期待。各单位纷纷表示将积极参与标准编制和应用推广工作，加强跨部门跨行业跨领域的工作交流，以标准为引领，共同推动中国的工程担保事业尽快走上正轨，依靠工程保函的信用重塑整个建筑产业的生态。

会议原则通过了《中国土木工程学会工程风险与保险研究分会（工程保函与电子化交易标准体系）工作程序》和编委会、工作组组成，与会人员签署了“工程担保信用联盟”倡仪书。