信用奖惩　一键搞定

　　诚信“黑名单”上的失信主体：

　　申请财政补贴资金、参与招标投标、政府采购等诸多事项时，将受到一系列的限制。

　　诚信“红名单”上信用良好的主体：

　　享受覆盖生活、工作诸多领域的一系列“绿色通道”。 

　　人无信不立，业无信不兴。

　　10月起，禅城区联合奖惩综合应用管理平台（以下简称“联合奖惩平台”）正式上线。此前，禅城区发展和改革局编制覆盖发改、住建等9大部门、45个事项的信用联合奖惩措施清单及联合奖惩应用清单，对红黑名单上的主体实施联合奖惩。

　　上了诚信“黑名单”的失信主体，申请财政补贴资金、参与招标投标、政府采购等诸多事项时，将受到一系列的限制；而诚信“红名单”上信用良好的主体，则享受覆盖生活、工作诸多领域的一系列“绿色通道”。

　　联合奖惩平台的上线，意味着禅城区打破信息壁垒，用信息化手段探索“信用奖惩、一键搞定”便捷模式，将联合奖惩嵌入行政审批流程，打造跨各行政部门的联合奖惩机制，加速形成“让守信者一路绿灯、失信者寸步难行”的诚信体系新格局。

　　覆盖9部门45个事项 

　　“失信人前来办理相关业务，系统会自动弹出窗口提示，对其办理业务进行限制。”禅城区发展和改革局相关负责人介绍，新上线的联合奖惩平台实现相关信息实时共享，能够对失信主体实施全方位精准惩戒，让失信行为无处遁逃。

　　跨部门联合惩戒，正是联合奖惩平台发挥作用的特写。禅城区信用办相关负责人介绍，以往由于信息共享程度较低，相关监管信息分散在不同部门，无法形成强大的制约机制，对失信主体实施有效的综合惩戒，“要打破部门间的数据壁垒，解决信息不对称的难题。”

　　联合奖惩平台上线后，各个部门作为联合奖惩发起单位，将自身沉淀的“红黑名单”信息，及时推送至奖惩平台。此举实现了将原本分散在各个部门的信息归集起来，再由联合奖惩平台在权限范围内，依法响应和落实奖惩措施。

　　目前，联合奖惩平台内已有16个分类，共入库红名单数量3568920条，黑名单1510153条。其中，禅城区黑名单企业有1317家，红名单企业有5408家，并实现和市、省、国家的联动，包括清单联动、措施联动、事项联动，应用联动，实现了红黑名单数据全统一、奖惩措施全覆盖、奖惩案例报送全方面、奖惩机制全自动的自动报送机制。

　　同时，禅城区发展和改革局根据上级关于联合奖惩的精神，梳理出了现阶段有条件在禅城实施的32个备忘录，编制了禅城区信用联合奖惩措施清单及联合奖惩应用清单。联合奖惩范围已覆盖发改、住建等9个部门，共45个事项。

　　实现“五个自动”功能 

　　除了数据整合，联合奖惩平台还通过信息化手段，实现自动核查信用信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况等“五个自动”功能，打造了“信用奖惩、一键搞定”便捷模式，将联合奖惩深度嵌入行政审批流程。

　　当某个部门将红黑名单上的主体数据推送到联合奖惩平台，相关信息便会实时共享给联合奖惩的各个相关部门。若前来办理业务的自然人或法人，被比对为失信黑名单，其所办理相关业务将跳出页面，自动提示失信行为。

　　而当业务审批人员执行惩戒后，其信息也将自动反馈给系统，形成联合奖惩案例在信用禅城网展示，并报送至信用佛山、信用广东和信用中国。该模式为单向环节，审批过程不能忽视或跳过，真正做到将信用核查、联合奖惩与审批流程无缝衔接。

　　联合奖惩平台还正与协同共享审批服务系统、公共资源交易平台等系统进行对接，将联合奖惩信用信息查询使用、实施联合奖惩措施作为必要环节嵌入行政审批、事中事后监管等工作业务流程中。

　　打造一站式信用服务平台 

　　今年5月，禅城印发《佛山市禅城区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》，要求对严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪等，实施联合惩戒。

　　禅城区发展和改革局相关负责人表示，接下来，禅城将根据联合奖惩已取得效果，加快推进联合奖惩各项措施落地，制定区级红黑名单管理办法，要求已签署联合奖惩备忘录的区内发起部门制定配套的红黑名单管理办法，尽快形成本地动态的红黑名单。

　　同时，建立起红黑名单和重点关注名单制度，进一步明确联合奖惩对象，落实联合奖惩运行机制，平台将对外提供统一接口服务，与其他业务部门、社会组织、金融机构、信用服务机构系统进行对接，整合政府、社会力量，开展多层次的联合奖惩场景应用。

　　在重点领域的失信专项治理方面，尤其是涉金融领域严重失信行为、拖欠工资问题失信行为，法院失信被执行人失信行为，加强属地监管力度，并联合行业主管部门做好失信企业的约谈培训修复等专项治理工作，并要求失信企业签订承诺书，给予整改期限，鼓励失信主体加快整改修复信用，从信用帮助企业修复信用，擦亮信用名片。

　　“培育信用保护意识，鼓励和引导修复失信行为。”禅城区发展和改革局相关负责人表示，计划后续打造一站式信用服务平台，促进全社会自觉守信，让联合奖惩作为信用工作的抓手，信用修复作为企业提升信用的辅导员，打通信用工作的最后一公里，并将“信用修复”纳入社会信用体系建设的重要组成部分，加强宣传引导营造良好社会氛围，为公众广泛参与信用监督，建立有利于自我纠错、主动修复的社会鼓励与关爱机制。