中共科学技术部党组：坚定不移走中国特色自主创新道路

　　习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出，“改革开放40年来，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷”。我国科技事业是这幅画卷中的亮丽一章。40年来，我国科技事业不断探索和实践中国特色自主创新道路，取得了辉煌成就，为我国迈向“强起来”作出重大贡献。

　　一是科技实力大幅跃升，正在从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变。2017年全社会研发经费支出达到1.76万亿元，占国内生产总值比重为2.13%，超过欧盟的平均水平。科技投入的产出质量和效率大幅提升，特别是基础研究和前沿技术领域实现多点突破、整体提升，在载人航天、探月工程、北斗导航、量子通信、深海探测、高速铁路等领域取得一批世界瞩目的重大成果。

　　二是科技支撑引领能力显著增强，经济社会发展的科技含量更加突出。16个国家科技重大专项在若干战略必争领域取得一批重大战略性技术和产品。大数据、云计算、人工智能等领域的重大科技成果成功应用于数字经济、平台经济、共享经济发展。2017年科技进步对经济增长的贡献率达到57.5%。全国高新技术企业达到13.6万家，成为推动经济结构调整和产业转型升级的“顶梁柱”。

　　三是科技体制改革向纵深推进，重点领域和关键环节取得实质性突破。特别是党的十八大以来，按照党中央的顶层设计，紧紧围绕推动科技与经济深度融合、调动科研人员积极性、优化科技资源配置的主线，勇闯“深水区”，中央财政科技计划管理改革取得重要进展，实行以增加知识价值为导向的分配政策，切实为科技人员“松绑减负”，各类创新主体的活力不断增强，推动科技成果加快向现实生产力转化。

　　四是形成了一批各具特色的区域创新增长极增长带。北京、上海具有国际影响力的科技创新中心建设取得重要进展，20个国家自主创新示范区和168个高新区成为改革开放的“先行者”和“试验田”。东中西部创新合作与联动发展深入推进，构建了区域创新发展新格局。

　　五是国际科技合作的深度和广度不断拓展。与158个国家建立科技合作关系，与10多个主要经济体建立创新对话机制，实施“一带一路”科技创新行动计划，积极参与国际大科学计划和大科学工程，我国在解决全球性问题中的参与度和影响力显著提升。

　　回顾40年来我国科技创新的实践，主要有以下5个方面体会。

　　一是始终坚持和加强党对科技事业的全面领导。40年来，党中央在我国科技事业发展的每一个关键阶段都作出重大战略部署，始终牢牢把握科技创新的正确方向。党的坚强领导是我国科技创新的根本政治保障，绝不能有丝毫动摇。

　　二是把科技创新作为提升综合国力和国际竞争力的根本之策。世界经验和我国实践都深刻表明，只有把创新的主动权和发展的主动权牢牢掌握在自己手中，才能有效增强国家核心竞争力。

　　三是把“三个面向”作为科技创新战略着力点。面向世界科技前沿，加强基础研究和应用基础研究；面向经济主战场，夯实现代化经济体系的战略支撑；面向国家重大需求，努力攻克关键核心技术。这“三个面向”是构建科技创新体系能力的主攻方向和重点任务。

　　四是实行科技创新和体制机制创新“双轮驱动”。以改革驱动创新，以创新驱动发展，把政府引导与市场机制有机结合起来，这是深化科技体制改革、推动科技创新的重要路径和方法手段。

　　五是充分调动科技人员和各类创新主体的积极性和创造性。创新驱动实质是人才驱动，努力培养造就一支高水平的人才队伍。尊重基础研究、技术创新、成果转化和产业化规律，放手让企业在技术创新中发挥主体作用。

　　当前，以信息、生物、制造等为代表的新兴技术广泛渗透到各个领域，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术突破，全球产业变革加速演进，正在重塑全球创新格局。这是我国发展必须紧紧抓住的一个重大战略机遇。只有把科技的优势有效转化为经济和产业竞争的“胜势”，才能形成国家之间竞争的“战略势差”。但我们要清醒地看到，我国科技发展水平特别是关键核心技术创新能力与国际先进水平相比还有很大差距，独立前瞻研判科技发展前沿方向的能力、制定新技术新产业发展标准规则的能力，面临一系列新挑战。

　　习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出：“我们要坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。”这为我国科技发展指明了方向和重点，更加坚定了我们取得创新发展新胜利的信心和决心。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，在更高起点上推进科技创新。优化科技资源配置和创新力量布局，构建面向2035年的科技攻关系统部署；统筹基础研究、应用基础研究和技术创新，找准产业跨越发展的突破口，强化关键核心技术攻关，加快重大科技领域突破和成果转化应用；强化科技创新的民生导向，加强针对性、差异化、系统性的科技创新供给；深化科技体制改革，增强国家创新体系的整体效能，营造全社会创新创业的良好环境；突出“高精尖缺”人才导向，在重大科技攻关实践中培养造就高水平科技人才；加强创新能力开放合作，积极主动融入全球创新网络，努力探索实践一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径，谱写新时代加快建设创新型国家和世界科技强国的新篇章。