珠海市香洲区多措并举解决中小微企业科技创新融资瓶颈问题

一是放宽市场准入，鼓励设立民营银行、小贷公司。支持民间资本在符合准入条件、承诺自担风险的前提下发起设立民营银行，支持民营骨干企业通过发行股票、债券、可转换债、并购私募债等方式并购重组融资；适当降低门槛，支持民营骨干企业参与我市现有地方金融机构改革重组，以及发起设立或参与设立融资租赁公司、股权投资企业、消费金融公司等新型金融机构，目前已成立南屏村镇银行以及汇鑫、西海、海控等3家小贷公司。

二是建设金融集聚区，为中小微企业提供便捷金融服务。建立“珠海香洲金融街”，出台配套扶持办法——《关于促进珠海香洲金融街发展的办法》，目前金融街已吸引28家各类金融机构及金融服务机构入驻，涵盖银行、证券、保险、投资、资产管理、律师事务所、评估等机构，推动了民间金融阳光化、金融服务便利化，融资渠道多样化。截止2015年底，“珠海香洲金融街”内金融机构为各类企业提供银承贴现27.5亿元，贷款余额8.71亿元，获得融资的企业504家，为568家企业提供评估、咨询、律师等服务。

三是注重引入金融机构，为中小微企业提供多种融资渠道。在投资促进工作开展中，注重引入金融服务、股权投资、融资担保等非银行类金融机构，并做好引入金融机构的落户工作，为中小微企业提供更多的融资渠道，引入的九洲集团金融板块涵盖了基金管理、租赁、金融服务、资产管理、融资担保等金融类公司。

四是降低中小微企业银行贷款成本，提高银行贷款获得率。于今年6月出台《科技型中小企业贷款费用补助办法》，鼓励担保公司、保险公司与银行合作，为轻资产的科技型民营企业增信，分担银行贷款损失风险；以财政资金补助民营企业在“银担”“银保”合作模式下的企业担保费、保险费等中介费用；鼓励有知识产权的民营企业利用知识产权质押贷款，对知识产权评估费等贷款成本进行补贴。

五是建立企业贷款风险补偿金，提高银行对中小微企业的授信额度。出台《香洲区中小微企业贷款风险补偿金管理办法》，以区财政资金构建企业贷款风险补偿金池，与商业银行合作，商业银行按照合作协议，放大企业贷款风险补偿金池的10-15倍规模，专项用于为香洲区科技型创新企业和成长期的中小微企业提供银行贷款，香洲区政府与合作银行按约定比例分担贷款损失，首期企业贷款风险补偿金总规模为2000万元，预计可发放贷款规模2-3亿元。

六是设立政府引导基金，引导社会资本投资中小微企业。运作政府引导基金项目，通过母子基金的形式，与社会股权投资机构合作设立天使基金、创投基金等各类股权投资基金，引导社会资本投资于初创期的科技型企业，目前已与珠海金控集团合作设立“珠海香洲华金新兴产业创投基金（有限合伙）”，主要投资于成长期的创新性企业，该基金总规模5亿元，首期1.52亿元；拟与珠海清华科技园创投公司合作设立“珠海香洲科溋天使投资基金”，主要投资于香洲区孵化器内初创期的科技型中小、民营企业，总规模1.5亿元，首期6000万元，预计该基金于2016年底前完成设立。

七是鼓励中小微企业通过资本市场融资，补助中介费用。出台《珠海市香洲区企业上市奖励实施办法》，对企业股改、上市辅导、券商内核、上市、新三板挂牌、在区域性股权市场挂牌、转板等设有相应奖励金额，降低企业直接融资成本，今年安排财政资金1750万元，截止7月底已拨付奖励资金980万元。

八是举办惠企活动，加强扶持政策的宣传力度。定期举办扶持政策讲解会、投融资对接会、创新创业峰会、银企对接会等活动，在技术资源对接、融资对接、投资对接等方面发挥平台作用，切实帮助具有科技创新精神的中小微企业发展壮大。（珠海金融局供稿）