佛山应多策并举推动金融服务实体经济

　　近年来，伴随着佛山市实体经济的迅速发展，佛山市金融业也迎来了持续增长，2017年，全市金融业增加值407.62亿元，占GDP比重4.3%，各金融业态为全市经济持续平稳发展提供了有力的金融支撑。截至2018年4月，佛山全市有银行机构46家、保险机构70家、证券期货机构128家，全市金融机构总数达800家，基本具备为各类企业提供全方位融资服务的能力。

　　特别是在进入平台方面，佛山还打造了南海千灯湖创投小镇、禅城保险创新发展示范区、顺德金融小镇等特色金融集聚平台，分别打造以私募股权、风险投资集聚区、保险及保险中介机构集聚区和供应链金融、产业投资基金和大资管项目为主的金融业态集聚，提升金融支撑实体经济的能力。

　　另一方面，尽管佛山市近年金融服务实体经济工作取得了显著成绩，但与省外先进地区和省内兄弟城市相比，仍然存在一些问题或短板。

　　目前，金融产业对佛山经济总量的贡献不足，全市仅有法人金融机构10家，数量少、规模小，缺乏城商行、保险、证券期货、信托等本地法人金融机构，经营自主性不足，不利于金融产品创新和提升服务实体经济能力。同时，金融服务实体经济的支撑力度不够。与先进地区相比，佛山股权投资和融资租赁两大行业在扶持政策力度、政务服务、人才聚集、市场空间等方面存在明显不足，严重制约了股权投资、融资租赁两大重点金融行业服务实体经济的能力。此外，金融人才不足制约金融服务实体经济水平。

　　结合佛山金融及实体经济情况，佛山下阶段应重点做好几方面工作。首先是壮大地方金融实力，支撑实体经济做大做强。佛山要不断完善金融市场组织体系，大力发展总部金融，加大金融招商力度，紧抓金融业加快对外开放的有利契机，吸引国内外金融机构在佛山设立金融总部或区域总部。

　　同时，佛山应努力壮大本地法人金融机构，加快组建市级农村商业银行，加大对本地农商银行的扶持力度，在重点项目、财政资金存放、业务发展方面予以倾斜，积极投放金融资本支持地方实体经济发展。

　　其次，佛山应多策并举，推动金融服务实体经济创新发展。一方面，佛山应加快推动企业上市工作，建设企业上市服务载体，建立健全高企上市后备资源库，加大企业上市扶持政策扶持力度，实施“添翼计划”，协调解决上市重点后备企业实际问题，推动企业利用资本市场，提高企业直接融资比例。另一方面，要引导企业规范发展，继续推进“个转企”“小升规”，引导企业健全完善治理结构，推进实施规范化管理、合规透明运营，以此更好对接金融机构资源实现融资发展。

　　此外，佛山还应加快珠江西岸创投中心和融资租赁区域中心建设，优化创投和融资租赁产业环境，争取省级财政支持，优化政务服务，提升行政服务效率；加强创投和融资租赁投资的市场辅导，培育和扩宽创投和租赁产业的发展空间。

　　强化金融人才引育，也是佛山的当务之急。在这一领域，佛山首先应加强金融人才政策扶持力度，在个税返还、住房补贴、专业技能培训及资格考试、出入境管理、人才交流、信息交流等方面出台有针对性的奖励及服务措施，为佛山经济发展提供人才有力保障。

　　与此同时，佛山可以组建人才服务实体机构，设立市金融人才服务公司，同时引进更多市场化的金融人才培养及服务机构，为全市金融人才招聘、培训及管理提供专业服务。同时，佛山还可考虑建立市级金融人才联席会议制度，全面整合现有政策资源，协调解决金融人才引进、培养、留用及服务过程中遇到的问题。四是搭建金融人才发展平台，加强市内外金融人才交流互动，优化金融人才发展环境，举办佛山金融人才论坛等交流活动，推动金融行业深度交流、金融人才经验共享。

　　（本文由佛山市委党校2018年贯彻新发展理念建设现代化经济体系专题研讨班撰写）