重磅！中共中央举行新闻发布会，权威解读二十大报告

10月24日上午10时，中共中央举行新闻发布会，中央政法委秘书长陈一新，中央政策研究室主任江金权，中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副主任穆虹，中央纪委国家监委宣传部部长王建新，中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕，中央宣传部副部长孙业礼对党的二十大报告进行了权威解读。

中央政策研究室主任江金权：二十大报告是一篇马克思主义的纲领性文献

10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍解读党的二十大报告主要精神。在发布会上，中央政策研究室主任江金权表示，党的二十大报告，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。

江金权表示，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。

江金权说，大会通过的报告，分析了国际国内形势，提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来五年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。

江金权表示，报告是充分发扬党内民主和全过程人民民主、集中全党全国人民智慧的结晶。党中央进行了两轮在党内一定范围征求意见，征求意见达到4700多人，并通过网络向社会公开征求意见，收集意见达850多万条，集中体现了新时代党和人民的实践经验和理论创新成果，凝聚了全党全社会的智慧，顺应了人民群众期待，必将对党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴产生重大而深远的影响，也必将有利于国际社会进一步了解中国共产党的执政理念、执政方式、执政能力。

中央政策研究室主任江金权：新时代十年伟大变革是全方位、根本性、格局性的

“新时代十年的伟大变革，是全方位、根本性、格局性的，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。”中央政策研究室主任江金权在新闻发布会上表示。

江金权介绍，报告第一部分简要总结党的十九大以来五年工作，浓墨重彩总结了新时代十年的伟大变革。这十年，是我国发展迈上新的大台阶的十年，是党和国家事业开创崭新局面的十年，是中华民族伟大复兴加速推进的十年。

他表示，十年来，党团结带领全国各族人民，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成就，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

“新时代十年的伟大变革，是全方位、根本性、格局性的，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。”江金权介绍，报告从16个方面总结概括了十年来的伟大变革，可谓字字千钧、掷地有声，全面展示了新时代伟大变革的壮阔历程和宏伟气象。他认为，最具标志性意义的有6个方面：

一是取得了“两个确立”的重大政治成果。“两个确立”是党的十八大以来我们党作出的重大政治抉择，是新时代十年最重要的政治成果，也是取得伟大变革的根本原因，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

二是中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。经过十年来全面从严治党实践的锤炼，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党、国家、军队内部存在的严重隐患得到消除，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党的面貌和气象发生深刻变化，对于确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有极其重大而深远的意义。

三是胜利实现全面建成小康社会目标。十年来，我们贯彻新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，举全国之力打赢了脱贫攻坚战，历史性解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，开创了中华民族有史以来未曾有过的经济社会全面进步、全体人民共同受惠的好时代，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定了更为坚实的物质基础。

四是维护国家安全能力显著提高。十年来，我们贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，完善国家安全体系，在原则问题上寸步不让，有效应对外部势力在台湾、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑衅破坏，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。

五是我国国际地位显著提升。十年来，我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径，积极参与全球治理体系改革和建设，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

六是我国制度优势更加彰显。十年来，我们以巨大政治勇气全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为党和国家长治久安、为实现中华民族伟大复兴奠定了更为完善的制度保证。

江金权表示，这些伟大变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，必将永载史册、光耀千秋。

中央宣传部副部长孙业礼：“两个结合”是理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的关键

在24日上午召开的新闻发布会上，中央宣传部副部长孙业礼介绍，二十大报告的第二部分专门论述理论创新。这次报告展开论述了“两个结合”，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合。这“两个结合”很大地深化了我们党对坚持和发展马克思主义的规律性认识，也是理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的关键。

孙业礼表示，第一个结合，是同中国具体实际相结合。这是党一直强调并坚持的，是中共百年历史中一条最宝贵的经验，也是我们党事业不断成功的法宝。在新民主主义革命时期，我们党就根据中国实际创造性地探索了独特的农村包围城市的革命道路。新中国成立以后，我们党也在不断探索符合中国实际的社会主义建设道路。从上个世纪五十年代毛泽东同志写出《论十大关系》，到改革开放后我们形成中国特色社会主义理论体系，直到十八大以后我们确立习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想，这就是马克思主义基本原理同中国不断变化的具体实际相结合的过程。在我们党的历史上，也曾经出现过脱离中国实际、生搬硬套、照搬外国经验的教条主义，使我们的事业一度遭受了严重的挫折，这也需要我们永远引以为戒。所以习近平总书记在报告中强调“不能把马克思主义当成一成不变的教条”，强调“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发”。

孙业礼指出，第二个结合，就是必须同中华优秀传统文化相结合。习近平总书记曾在建党百年庆祝大会上提出，二十大报告又作了深入阐述。这是对党的理论的又一重大创新，开创了我们党理论创新的新格局。实际上我国的制度、道路与我们党的路线方针政策一直都体现着中华优秀传统文化，但在理论上一直没有明确概括过。习近平总书记第一次明确提出这个结合，意义非常重大。这是对历史的深刻总结，是对规律的深刻揭示，也是对未来理论发展的正确引领，代表了中国共产党人新的觉悟、新的认识高度，也体现了我们中国共产党和中国人民强烈的文化自信与文化自觉。这种结合是有深厚基础的。

“马克思主义传入中国后，为什么能在各种思潮的激荡竞争中被中国人民所选择？这不是偶然的，很重要的是因为科学社会主义价值观主张同中华优秀传统文化有高度契合性。”孙业礼说，“我们党在推进马克思主义中国化时代化的历史进程中，以马克思主义真理力量激活了源远流长的中华文明，使中华文明再次焕发出蓬勃的生机与活力。同时，中华优秀传统文化也使马克思主义获得丰富的文化滋养，所以中国化马克思主义具有鲜明的中国风格、中国气派。这第二个结合必将使我们党的理论与中华民族5000多年辉煌灿烂的文明史更紧密地结合起来，获得无比充沛的思想文化资源，也必将使我们党的理论更深地扎根于中国的土地上，扎根于亿万人民的心中。”

国家发展改革委副主任穆虹：二十大报告把发展质量摆在更突出的位置

二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在新闻发布会上，中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副主任穆虹表示，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题更多体现在发展质量上。党的二十大报告把发展质量摆在更突出的位置，经济、社会、文化、生态等各方面都要体现高质量发展的要求。

发展是党执政兴国的第一要务。那么，为什么说高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调这是中国式现代化的本质要求？

穆虹表示，改革开放以来，我们始终将发展作为解决一切问题的基础和关键，从发展是硬道理到发展是执政兴国第一要务、从科学发展观到新发展理念，我们党的发展理念随着发展阶段、发展任务的变化，不断与时俱进、丰富创新。

“进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题更多体现在发展质量上。”穆虹表示，党中央强调，贯彻新发展理念、推动高质量发展，是关系现代化建设全局的一场深刻变革，不再简单以生产总值增长率论英雄，而是要实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。

穆虹表示，十年来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，作为全球第二大经济体的地位得到巩固提升，人均国内生产总值增加到8.1万元。与此同时，全社会研发投入与国内生产总值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球创新指数排名由第34位上升到第11位。城镇化率由53.1%上升到64.7%。城乡居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，人均预期寿命提高到78.2岁，中等收入群体逐步扩大，近一亿农村贫困人口全部脱贫，建立起世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，生态环境发生历史性、转折性、全局性变化，积极主动防范化解各类风险。“这些都说明，我国发展质量正在逐步提升。”

陈一新：二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署

中央政法委秘书长陈一新在新闻发布会上解读说，党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。

一是从政治意义上看，这进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心，彰显了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇于改革的政党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的政党，是我们党坚持全面依法治国的政治宣言。二是从理论意义上看，这进一步丰富和发展了习近平法治思想，深化了对中国共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律的认识，是我们党推进法治中国建设的纲领性文献。三是从实践意义上看，这进一步深化和拓展了新时代党和国家工作布局，表明了将全面推进国家各方面工作法治化，是我们党治国理政的重要治理方式。

陈一新解读说，党的二十大报告强调立好法治之“规”，这个“规”就是报告提出的完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。法律是治国理政最大最重要的规矩。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。我们要加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法工作，推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力以良法促进发展、保障善治。

报告强调紧扣法治之“重”，这个“重”就是报告提出的扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展。我们要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高法治政府建设水平。

强调凸显法治之“要”，这个“要”就是报告提出的严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们要深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕：全面建设社会主义现代化国家关键在党

“完成新时代新征程党的使命任务，必须旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”在新闻发布会上，中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕表示，党的二十大报告无论总结成就经验、分析形势环境、确定目标任务、提出政策举措，都全面贯穿和充分体现了这一要求。

唐方裕表示，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。

他介绍，报告还单列一部分，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出分量很重的部署。“我理解，这部分内容的主要特点是‘4个突出’。”

一是突出党的自我革命。勇于自我革命是我们党的鲜明品格和显著标志，是党在新时代全面从严治党实践中找到的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。报告充分彰显党的自我革命精神，直面矛盾问题和风险挑战，强调党的自我革命永远在路上，围绕全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，对党的各方面建设提出针对性强的任务措施。

二是突出全面从严治党体系。全面从严治党是党的十八大以来党的建设的鲜明主题，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，需要体系化推进。报告提出要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，统筹布局、协同推进各项工作，将全面从严治党落实到党的建设各领域各方面各环节。

三是突出以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设。报告强调坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，将“坚持和加强党中央集中统一领导”作为党的建设第一项任务加以部署，彰显了新征程上持续加强党的政治建设的极端重要性。

四是突出思想建党和制度治党相结合。这是新时代全面从严治党的一条重要经验。报告要求加强理想信念教育，用党的创新理论武装全党，同时要求坚持制度治党、依规治党，完善党的自我革命制度规范体系，目的就是要充分发挥思想的引领作用和制度的规范作用，让二者紧密结合、同向发力、相得益彰。

唐方裕表示，党的二十大综合各方面意见，顺应各级党组织和广大党员愿望，对党章作出适当修改，使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，对于深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大意义。

为什么称新时代十年的变革为“伟大变革”？江金权这么说

“新时代伟大变革是全方位、根本性、格局性的，其影响是全局性、历史性的，所以称之为‘伟大变革’。”在新闻发布会上，中央政策研究室主任江金权表示，十年来，我们面临的风险挑战、矛盾问题之多，正本清源、治乱祛邪任务之重，攻克堡垒、清除顽瘴痼疾难度之大，世所罕见、史所罕见，变革来之不易。

江金权表示，伟大变革是在解决党内突出矛盾中实现的，是在解决经济社会发展突出矛盾中实现的，是在伟大变革是在应对外部风险挑战中实现的。新时代十年的伟大变革不是轻轻松松得来的，是在战胜各种风险挑战甚至是惊涛骇浪中得来的，是全党全国人民团结奋斗、坚决斗争的结果。

“报告作出一个论断，就是新时代十年的伟大变革具有里程碑意义。我体会，可以从5个方面理解。”江金权表示。

一是锻造了民族复兴伟业的坚强领导核心。我们党取得了“两个确立”这一重大政治成果，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，我们党更加坚强有力、更加团结统一、更加充满生机活力。

二是推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，把中国特色社会主义事业推进到全面建设社会主义现代化强国的新征程，使实现中华民族伟大复兴具备了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

三是使中国人民更加自信自立自强。新时代的历史性成就、发生的历史性变革，极大增强了中国人民的“四个自信”，前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神。现在，中国人民自信自强、平视世界，创造新的历史伟业的志气、骨气、底气更加充盈。

四是为世界和平与发展注入了强大正能量。10年来，中国对全球经济增长的贡献率年均30%左右，贡献了70%的全球减贫份额，构建人类命运共同体理念得到国际社会的广泛赞扬，“一带一路”等公共产品为全球发展提供了强大动力，中国式现代化创造了人类文明新形态，所有这些对全球发展格局都产生了重大影响。

五是彰显了马克思主义的强大生命力。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、二十一世纪马克思主义，新时代十年的伟大变革充分彰显了这一科学理论的真理力量和实践伟力，极大增强了中国共产党和中国人民坚持和发展中国特色社会主义的信念，也极大增强了世界人民特别是发展中国家人民对中国模式、对社会主义运动的信心。

中央宣传部副部长孙业礼：坚决反对其他国家将自己的模式强加给中国，也不会要求别国复制中国的做法

孙业礼在发布会上指出，实现现代化是世界各国人民的共同追求，但各国的现代化道路不尽相同，世界上没有放之四海而皆准的现代化模式，也不存在定于一尊的现代化标准。中国的现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，我们称为“中国式现代化”。

“我们不输入别国模式，坚决反对其他国家将自己的模式强加给中国，我们也不输出中国模式，不会要求别国复制中国的做法。”孙业礼说，“每个国家自主探索符合本国国情的现代化道路的努力，都应该受到尊重。我们说‘中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择’，这是一种对人类多样性的主张，是不同文明、不同国家交流互鉴的态度。如果国际社会愿意了解借鉴中国的经验和做法，我们会敞开心扉，客观介绍，同时我们也诚心诚意地了解、研究、借鉴别国的经验。”

穆虹：二十大报告首次把教育、科技、人才放在同一部分，有其深义

中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副主任穆虹在发布会上说，过去党代会的报告中，“科技”一般安排在“经济建设”中，“教育”一般是安排在“社会建设”中，“人才”安排在“党的建设”中。党的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念的要求，第一次把三大战略摆放在一起，是一个创新，有其深义。

穆虹表示，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略都是党中央提出的需要长期坚持的国家重大战略，也都是事关现代化建设高质量发展的关键问题。立足新时代新征程党的历史使命，党中央从突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位出发，将科技、教育、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署，集中表达。

这三大战略共同服务于创新型国家的建设。一是要坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，促进教育公平，促进人的全面发展，提高国民整体素质。二是坚持创新驱动。健全新型举国体制，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新，完善科技创新体系，加快实现高水平科技自立自强。三是坚持人才是第一资源。完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备的高素质人才，聚天下英才而用之。

江金权：促进共同富裕必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系

“做大经济蛋糕”和“公平分配蛋糕”，哪个应该被优先考虑？在国新办新闻发布会上，中央政策研究室主任江金权表示，共同富裕是全人类的梦想，但是要真正实现有难度。资本主义制度是以资为本，追求资本利益最大化，不可能真正实现共同富裕，而社会主义制度是有条件、有可能解决这个问题的。

江金权表示，实现全体人民共同富裕，一方面是由中国共产党性质宗旨决定的，我们党是全心全意为人民服务的党，另一方面也是由中国特色社会主义制度决定的，是中国式现代化的一个显著特色。中国式现代化五个特征，其中一个就是共同富裕，这也是中国共产党始终不渝的奋斗目标。

“共同富裕这个路怎么走，我们一直在探索。”江金权表示，改革开放以来，我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，鼓励先富带后富，目的是要实现共同富裕。新时代10年，我们解决了1亿多人的贫困问题，在中华大地上解决了困扰几千年的绝对贫困问题，就是在推进共同富裕。“所以，我们的共同富裕是实实在在地推进、在取得进展，而且通过全面脱贫，为进一步推进共同富裕奠定了一个坚实基础，积累了宝贵经验。”

江金权表示，促进共同富裕，必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系。有蛋糕才能谈得上分蛋糕，从逻辑关系上来讲，应该是先做蛋糕。只有做好了蛋糕，才能把蛋糕分好。

江金权表示，一方面要坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，要坚持高质量发展，通过全国人民共同奋斗把这个蛋糕做大做好；另一方面，要坚持在发展中保障和改善民生，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化。

在江金权看来，实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，急不得也等不得。所谓急不得，就是要立足国情，从我国仍然是发展中国家这个实际出发，遵循经济社会发展规律，进一步解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，稳步提高人民生活水平。所谓等不得，就是要采取有效措施，积极创造条件，完善制度，逐步缩小收入分配差距，不是要等到发展起来后才去解决贫富差距问题，而是要在发展过程中逐步来解决，让人民群众真真切切地感受到共同富裕在不断进步、不断实现，不断取得成效。

江金权表示，当前，我们要着力稳住宏观经济大盘，保持经济发展良好势头。要认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，继续做好“六稳”、“六保”工作，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。实际上疫情以来，我国的经济发展在全球总体还是亮丽的。当前面临的一些困难是在全球大背景下，比如因疫情和产业链、供应链受阻等影响，中国经济比前几年速度有所放缓，但总体形势是好的，未来预期是强的，大家应该对中国的经济有信心。要坚持就业优先、继续壮大实体经济，积极支持中小微企业发展，努力创造更多就业岗位和创业机会，解决好高校毕业生等青年就业问题，引导人们通过自己的双手创造幸福生活。这是当前扎实推进全体人民共同富裕的前提。

中央政法委秘书长陈一新：加强和创新基层社会治理，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态

党的二十大报告在“完善社会治理体系”中，多次提到“基层”，我国下一步将如何加强和创新基层社会治理？中央政法委秘书长陈一新在新闻发布会上介绍，加强和创新基层社会治理，最关键的就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。他指出，加强和创新基层社会治理，要注重在以下六个方面下功夫：

一是在“打击”上下功夫。要结合基层社会治安形势特点，依法打击人民群众反映最突出的违法犯罪，始终保持严打高压态势，坚持露头就打，坚持打小打早，切实保护人民群众的生命财产安全。

二是在“化解”上下功夫。进一步畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全矛盾一站式、多元化解决机制，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是在“管理”上下功夫。进一步完善网格化管理机制，加强重点行业领域管理，及时发现处理各类风险隐患和苗头性问题。

四是在“服务”上下功夫。进一步推进基层公共服务均等化，创新服务方式，提升服务效能，做到普惠均等、便捷高效、智能精准。

五是在“疏导”上下功夫。进一步完善心理疏导和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，严防个人极端案事件。

六是在“群防”上下功夫。进一步发展壮大群防群治力量，弘扬见义勇为精神，完善奖励保障政策，让见义勇为、见义众为成为新时代社会风尚。

中央宣传部副部长孙业礼：“六个必须坚持” 每一条都有深厚的内涵

党的二十大报告的第二部分对理论创新作了“六个必须坚持”的总结，这是过去没有过的新概括。孙业礼在新闻发布会上介绍，“六个必须坚持”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，每一条都有深厚的内涵。

孙业礼指出，“坚持人民至上”，这首先是一种立场和态度，体现了我们党的性质和宗旨，同时，也体现了我们党作为马克思主义执政党对理论创新规律的集中认识。历史是人民创造的，人民群众的创造性实践是我们党理论创新的不竭源泉，所以我们党的理论是来自人民的理论；我们党是为人民服务的，所以党的理论必然是为了人民、造福人民的理论；我们党的主要任务就是组织带领人民群众为实现美好生活而奋斗，这个理论只有掌握群众、为群众所掌握，才能变成改造世界的武器，所以我们的理论必然是为群众所喜爱、所认同、所拥有的理论。习近平总书记把这个道理讲得很透彻，习近平新时代中国特色社会主义思想就充分体现了这种人民性。

孙业礼表示，“坚持自信自立”与“坚持胸怀天下”，我们坚持“四个自信”，坚持文化上的主体性，决不照抄照搬、食洋不化，同时，我们又胸怀天下、放眼世界，为解决人类面临的共同问题作出中国贡献，以海纳百川的宽阔胸襟吸收人类文明创造的一切优秀成果。这是同一件事情的两个方面：没有自信自立这个主体性，任何一个文明、一个文化都立不起来，也不可能真正有效地借鉴吸收好的外来文化；而只有保持文明互鉴、文化交流，保持开放包容，才能不断增强自身的活力，不断丰富、壮大。我们党对这个道理有深刻认识。

孙业礼提出，“坚持问题导向”，我们党从来就不是坐而论道的，而是起而行道、强调知行合一的，是以科学的理论为指导解决现实问题的，同时又在解决问题的过程中，增进对规律的认识，不断丰富发展理论。直面矛盾、应对挑战，解决问题，在这个过程中形成新的理念、新的思路、新的办法。习近平新时代中国特色社会主义思想就是在这样的过程中形成、发展的。

“大家知道，十年前，我们在取得巨大成就的同时，也面临一系列长期积累以及新出现的突出矛盾和问题，比如腐败问题、经济结构性体制性矛盾的问题、生态环境破坏的问题，这些问题有相当的严重性，以至于有不少人对党和国家的前途忧心忡忡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国人民有力应对、果断解决这些问题，开创了党和国家事业的全新局面，在这个过程中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。理论要能解决问题，要管用，才真正有生命力。我们党的理论的这种特质，既体现了马克思主义哲学的实践性，也体现了我们党对人民、对国家、对历史的强烈的责任感。”孙业礼说。

王建新：同腐败的较量是殊死搏斗，只能进绝不能退，只能赢绝不能输

二十大报告强调“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”，对此，中央纪委国家监委宣传部部长王建新解读说，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败斗争是其中的关键一役。党的十八大以后，习近平总书记首次在中央纪委全会，也就是十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话，当时总书记就掷地有声地强调：“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现”，“坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息”。

王建新介绍，十年来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿人”的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争。全国纪检监察机关共立案464.8万件、处分457.3万人，其中立案审查调查中管干部553人。经过坚决斗争，腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，形成一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略，成功走出了一条中国特色反腐败之路，中国共产党经历了广泛深刻的革命性锻造，赢得了永葆先进纯洁的历史主动。

王建新表示，新时代十年，反腐败斗争历程波澜壮阔、成就举世瞩目，但我们也必须清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们同腐败的较量是一场殊死搏斗，只能进、绝不能退，只能赢、绝不能输。所以，我们必须坚决贯彻党的二十大战略部署，保持压倒性力量常在，不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，就像党的二十大报告所强调的，要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

他表示，要以零容忍态度反腐惩恶不动摇。永远吹冲锋号，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不让党和人民赋予的权力变成为少数人谋利的工具。

中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕：党的全国代表大会报告中首次提出健全全面从严治党体系的要求

在新闻发布会上，唐方裕指出，党的二十大报告提出健全全面从严治党体系的要求，这在党的全国代表大会报告中是首次。他认为，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的一个重大举措。

“我们党作为长期执政的马克思主义政党或者世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，都决定只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，形成一个布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系，这样才能把我们党建设好。”唐方裕说。

唐方裕表示，长期以来，伴随着我们党从小到大、由弱变强，党的建设在探索实践中不断体系化推进。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在管党治党上更加注重整体推进、协同发力。现在，我们在管党治党上有系统的理论指导，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；有完善的任务布局，这主要就是以党的政治建设为统领，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入开展反腐败斗争；有健全的制度设计，现行有效的党内法规有近4000部；有配套的工作抓手，包括有计划、高质量地吸收补充党的新鲜血液，开展党内集中教育，进行系统化的培训，强化党内监督特别是对各级领导干部的监督，加强党建工作的考核评价，持续正风肃纪反腐等。可以说，我们已经形成了一个比较成熟的全面从严治党体系。

国家发展改革委副主任穆虹：中国式现代化的重要特征就是人与自然和谐共生

党的二十大报告明确提出，站在人与自然和谐共生的高度来谋划发展。这是高质量发展的内在要求。穆虹表示，中国式现代化的一个重要特征就是人与自然和谐共生。

穆虹总结了过去十年来我国在生态环境保护上取得的成就。他表示，我国坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态环境发生了历史性、转折性、全局性的变化，祖国的天更蓝、山更绿、水更清，这是人民群众感受最直接的巨大变化之一。全国细颗粒物平均浓度降幅达34.8%，地级及以上城市优良天数比率增加到87.5%。单位国内生产总值能耗强度累计下降26.4%，以年均3%的能源消费增速支持了年均6.6%的经济增长，万元工业增加值用水量下降55%，主要资源产出率提升58%，可以说绿色转型成效十分显著。

穆虹表示，生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，必须坚持可持续发展，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。党的二十大报告对此也作出了系统部署：一是加快发展方式绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，实施全面节约战略，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。二是深入推进环境污染防治。强调精准治污、科学治污、依法治污。持续深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，推进城乡人居环境不断改善，健全现代环境治理体系。三是提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快重要生态系统的保护和修复，实施生物多样性保护重大工程。四是积极稳妥推进碳达峰碳中和，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。积极参与应对气候变化的全球治理。