打造佛山总部经济集聚区！千亿桂城建设迈出历史性一步

2月26日，这是佛山制造业发展史上的重要日子。这一天，佛山南海桂城官宣打造佛山总部经济集聚区，向“千亿桂城”全速挺进。

桂城将实施总部经济“2 4”行动，以最大的决心、最高的诚意、最强的兑现力，使总部经济成为桂城力争提前实现千亿镇街目标的关键发力点，助力桂城迈向高质量发展的新台阶。

当新质生产力、产业科技创新成为广东高质量发展的高频词，当佛山规上工业总产值加快向4万亿迈进，桂城此举尤为关键、意义重大。

桂城底气何在？如何打造千亿镇街建设最关键的动力引擎，更好地服务、赋能、引领佛山制造？

映月湖是桂城当前重点发展的板块。戴嘉信 摄

龙年开局

来自桂城的强大信心

一年前的春天，桂城以映月湖中央人文区建设开局，续写“再造一个千灯湖”的春天故事。一年后的今天，桂城在映月湖畔交出了“三湖鼎立”的最新答卷，将全力挺进千亿镇街关键之年的开局题眼，落在了总部经济上。

这是一个满载信心的开局。现场，桂城释放了千亿镇街建设的两大信号，一是发布佛山总部经济集聚区建设蓝图，解读《桂城促进总部经济高质量发展十条》；二是开年即投资约2亿元，开建总用地面积约11万平方米的映月湖二期。同时，桂城迎来一批重点项目签约落地、竣工投产。系列举动彰显出桂城行动力与兑现力之高效，让社会各界看到桂城释放出的强烈发展信心。

活动现场，一批重点项目签约落地桂城。戴嘉信 摄

这是一次旗帜鲜明的定向。桂城提出，将顺应“百千万工程”、挺进千亿镇街的“天时”，依靠作为广州都市圈、万亿佛山及南海共同中心城区的“地利”，以全力服务佛山制造业当家、担当南海“三高四新六集群”的中坚、发挥桂城总部经济基础优势作为关键性的“人和”，全力打造佛山总部经济集聚区，力争到2026年实现企业总部增至600家，总部经济总产值增至4300亿元，总部经济增加值占GDP比重提升至50%，高层次人才增加至4000人。

这是一场城市进阶的延续。这场会议，意义深远，是桂城一系列布局的关键一招。近几年，桂城形成了公园城市、教育强镇、人才乐园三张名片，打造了千灯湖、文瀚湖、映月湖三大片区，就像给一座宏大的建筑物构建了坚实地基。而桂城最终的目标，就是在此基础上，打造佛山总部经济集聚区，以总部经济作为挺进千亿镇街、高质量发展的关键发力点。

“总部经济有着强大的经济外溢效应，对提升城市综合竞争力、加快区域高质量发展具有重要意义。”南海区委书记顾耀辉表示，希望桂城在新的一年，围绕打造总部经济集聚区，打造城市客厅典范，以“挑大梁”增强辐射带动力，以“强核心”提升区域首位度，以“两手抓”培育新质生产力，以“潮文化”凝聚城市高人气，为全区高质量发展提供有力支撑。

南海区委书记顾耀辉。戴嘉信 摄

“今年是桂城深入实施‘百千万工程’、全力挺进千亿镇街，力争提前实现最为关键的一年。千亿镇街不是终点站，而是发展的加油站，推进高质量发展桂城一直在路上。”桂城街道党工委书记陆文勇表示，桂城将打出佛山总部经济集聚区的“关键招”，打好科创金融的“组合拳”，用好营商环境的“连环技”，不断释放优势、加快冲刺千亿。

桂城街道党工委书记陆文勇。戴嘉信 摄

发展所需

为万亿佛山提供强大赋能

龙年开局，以总部经济作为加速区域高质量发展的关键一击，桂城的底气、信心既来源于自身的资源禀赋，也源自于佛山制造向高端跃升的必然要求。

从内部看——

“超级街道”有“超级街道”的发展使命。2023年，桂城以敢字当头、争先出彩的干劲，预计完成地区生产总值超835亿元，工业产值971亿元。在全力挺进千亿镇街的关键时期，桂城更需要在中心城区发展最高端的经济形态，为“千亿桂城”加快实现带来更坚实支撑。

总部经济是提升首位度的有力抓手。围绕构建“总部经济 高端现代服务业 高端都市型制造业”现代化产业体系，桂城新引进超亿元项目16个，投资额超120亿元；桂城“亿元楼”增至26栋、增长超18%，“亿元楼”数量在佛山“亿元楼”数量中占比超66%；2023年桂城企业总部突破百家，总部经济增加值占GDP比重约35.8%，均体现出总部经济对区域发展的强大支撑作用。

总部桂城有发展壮大的先发优势。2010年，桂城GDP309.61亿元，同年迎来汇丰环球营运中心、广发金融中心、金谷·光电产业社区，广东海逸集团总部等项目落户。随后，桂城一路高歌猛进，2022年GDP增至781.48亿元，同年迎来泰升药业总部、美的睿住智能、林氏木业新经济运营中心、千灯湖智造产业中心等项目落户。一定程度上，桂城的成长史就是一幅区域经济狂飙崛起、企业总部集聚发展的壮丽图卷。放眼佛山32个镇街，桂城有能力、有条件、有优势，打造佛山总部经济集聚区是心之所向、大势所趋。

龙年开局，桂城释放强烈发展信心。戴嘉信 摄

从外部看——

作为粤港澳大湾区“超级街道”，桂城需要为南海推进“百千万工程”凝聚更强大的经济动能。当前，南海正加快建设“三高四新六集群”现代产业体系，其中提出南海将依托季华实验室打造信息装备制造产业集群，依托广东金融高新区、千灯湖创投特色小镇，做大做强现代金融服务产业集群。做强总部经济，桂城有望为南海提升工业总产值作贡献，助力南海产业结构持续优化、城市能级不断提升。

作为佛山“千亿俱乐部”的种子选手，桂城需要为佛山深化制造业当家做好服务。在全省高质量发展大会上，佛山市委书记郑轲通过视频作表态发言，提出佛山制造业当家的下一个目标，是到2030年规上工业总产值由现在的3万亿跃升到4万亿。这为桂城根植佛山制造业、打造总部经济集聚区提供了时代大势的支撑。桂城应扛起中心城区的担当，为佛山制造业规模壮大、转型升级提供更强的支撑。

放眼国内，当科技回归主城区、工业回城、工业上楼的趋势愈发明显，人才加速向城市中心回归，不仅对区域中心、城市中心区的城市化水平、品质提出更多更高的要求，也对其资源配置能力提出更高的要求。作为佛山城市建设“天花板”，桂城应在顺应新型城镇化发展趋势上作出示范，通过人文、经济、生态的高度融合，推动城市中心区活力化，为万亿佛山向高端迈进提供更强大的智力支持。

在实施“十四五”规划的关键之年，在加快推进“百千万工程”、挺进千亿镇街的关键时期，桂城必须率先答题，激发强劲的发展动能，将总部经济的优势不断传承、扩大，由此为佛山工业总产值加速向4万亿冲刺提供更优的服务、实现更强大的赋能。

永不停步

“桂城兑现力”值得期待

蓝图绘就千般景，奋楫争先正当时。

桂城打造佛山总部经济集聚区的目标明确、招式很多、力度很大，从城产人文高度融合的角度出发，充分贴近企业所想、人才所需。

“从千灯湖到文翰湖，再到映月湖，桂城的‘造湖史’就是一部兑现力的见证史，更是以城市自信汇聚总部信心，以城市气质支撑总部经济的发展史。当别人在观望，我们已拿出行动，‘桂城兑现力’永不停步。”桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉说，桂城将加快打造佛山总部经济集聚区，力争提前实现千亿目标，提升城市中心影响力，提高佛山制造含‘桂’量，提振青年人才向心力，为实现“人民对更美好生活的向往”这一承诺提供最强保障。

桂城将实施“2 4”行动，全力建设佛山总部经济集聚区。戴嘉信 摄

为此，桂城将以“一区三基地”为空间格局进行深化，其中“一区”为桂城全域打造佛山总部经济集聚区，“三基地”为千灯湖超级总部基地、映月湖小巨人总部基地、文翰湖科创总部基地。尤为值得注意的是，桂城还旗帜鲜明地提出，将以制造业总部为重点切入点，致力为佛山制造赋能。

以最强兑现力汇聚最强信心，桂城将全力实施总部经济“2 4”行动，落实6000亩产业用地、10亿元总部经济转向保障资金“两大保障”，发力城市气质、产业生态、人文活力、公共供给“4项升级”。

对于寸土寸金、开发强度已超70%的桂城而言，土地这一过去最大的短板，变成了桂城发展总部经济的最大决心。桂城聘请深规院对可用土地空间测算，在目前尚可开发的约2万亩面积中，果断拿出6000亩土地用以支持总部经济发展，支撑三大总部基地建设，由此辐射专精特新总部发展轴、生产性服务总部引领轴、信息装备先进制造轴、创智科研加速轴四大产业轴线发展。

10亿元总部经济专项保障资金，是桂城发展总部经济奉上的最高的诚意。作为佛山首个出台总部经济政策的镇街，桂城早在2022年率先出台《桂城街道推动产业高质量发展扶持办法》等政策。此次推出的《桂城促进总部经济高质量发展十条》就是此前政策的升级版，涵盖落户奖励、产业用房扶持、研发创新扶持、数智赋能扶持、融资上市扶持、高管购房补贴、高管增效激励、应用推广扶持、土地保障、学位保障等，全方位降低企业总部运营成本。

透过城市气质升级，桂城致力让公园城市这一“王牌名片”，为总部经济扎根提供更优质的发展环境。让“在城市里游山玩水，在公园里工作生活”，成为总部企业、人才在桂城生产、生活的真实写照。

透过产业生态升级，桂城希望以总部经济为引领加速桂城迈向城产融合4.0阶段。桂城提出在全国率先打造16个城市主题产业社区，更好地读懂总部经济协同创新的需求，实现创新链、产业链就在“上下楼”“隔壁栋”，满足人才和青年人“下班即生活，出门即娱乐”的快乐需求。桂城还将以投行思维，实施“百苗计划”，逐步将桂城科创直投基金规模扩大至5亿元，通过直投基金、投贷联动和引导基金，投资招引科技含量高、成长性强的初创型科技企业100家以上。

透过人文活力升级，桂城期盼让人才乐园这一城市名片，为总部经济壮大提供更坚实的服务支撑。聚焦人才服务、聚力青年新社交、聚合快乐产业，桂城致力为头部人才、腰部人才、技能人才提供无盲点支持，真正实现“人才与城市共成长”。

透过公共供给升级，桂城努力让教育强镇这一传统优势，为总部经济繁荣带来更多的城市活力、城市温度。桂城将以国资领投、引入头部、混改合作、集团模式，全面破解“一老一小”难题，让企业前行、青年创业无后顾之忧。

总部桂城，挺进千亿。在春天精彩开局，在桂城奔赴阳光灿烂的盛夏。