《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》在佛山引起强烈反响

　　9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式发布，粤澳强强联合，两地一体化发展迈上新台阶。

　　在与横琴相隔仅百余公里的佛山，市委十二届十三次全会提出，要举全市之力对接支持服务横琴、前海两个合作区建设，推动佛山在更广阔舞台加注新动能、赢得新优势、续写新篇章。

　　《总体方案》出台后，迅速在佛山引起强烈反响。受访的各界人士充满期待，一致认为佛山有基础、有条件、有能力与横琴合作区发生更大“化学反应”，形成更多高质量发展的新增长点。

　　凝心聚力支持横琴合作区建设

　　横琴合作区确立了四个战略定位，包括促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。

　　佛山与横琴地理位置相近、改革特质相同、产业结构互补、文化同根同源。如何凝心聚力支持横琴合作区建设的同时，把握重大历史机遇推动佛山高质量发展，成为佛山各界热议的焦点。

　　“对接横琴，交通先行。”市交通运输局相关负责人表示，目前佛山可通过广佛江珠高速-广珠西线高速快速联系珠海横琴湾，以佛山市政府为起点，以横琴口岸为终点，测算佛山到横琴所需行程时间约125分钟。市交通局将全力推进珠肇高铁的建设，通过同步建设广湛高铁与珠肇高铁联络线，实现佛山市中心城区的佛山新高铁站直达珠海横琴、澳门等地区。目前，珠肇高铁珠三角枢纽机场至江门段工程预计年内全面动工建设。在高速公路网络连接上，近期将重点推进佛中高速、中山东部外环北延线高速公路的规划建设，为两地加强市场衔接、共同融入发展新格局打好基础。

　　“佛山主动对接横琴，具备基础与优势。”佛山市商务局局长苏岩表示，“澳门 佛山”合作机制建立以来已成为两地市场、人才、信息、技术等经济要素互通的桥梁。截至目前，佛山市共吸引来自澳门的外资项目766个，投资总额31亿美元。

　　在苏岩看来，《总体方案》的出台让佛山与横琴合作区对接有了更加明确的方向。要按照“主动对接、产业互动、合作共赢”的思路，全面深化与横琴合作区及澳门、珠海等地的交流合作，加快探索构建具有国际竞争力的开放制度体系。包括搭建对接协调机制，研究梳理横琴先行先试政策及改革创新试点经验，及时掌握可在佛山复制推广的改革举措，在政策上及时对接；用活用好佛山市承担的国家、省重点改革事项，积极在工业数字化转型、科技成果转化等方面开展差异化、特色化改革探索，牵引带动佛山改革全局突破。

　　在区、镇层面，多位领导干部表示，横琴合作区加快建设在带来机遇的同时，也将发挥启示与示范作用。

　　顺德区大湾区办相关负责人表示，佛山顺德粤港澳协同发展合作区将以优质的营商环境、雄厚的产业基础、充足的发展空间，支持澳门会展商贸行业走向粤港澳大湾区，支持澳门中医药产业开展临床科研合作，支持澳门旅游酒店行业开展联合教育培训，全面助推澳门经济适度多元发展。横琴合作区发展经验值得佛山顺德粤港澳协同发展合作区学习借鉴，今后将进一步紧扣顺港澳协同发展主线，力争在内地与港澳之间建立更广泛、更紧密的联系纽带。

　　顺德容桂与横琴相距仅1小时车程。容桂街道党工委书记何春云说，容桂要全力抢抓机遇谋划高质量发展，一方面积极利用近3年来村级工业园改造腾出的宝贵空间，为横琴高新技术企业提供生产端落地空间，并打造优质的生产性服务业平台；另一方面将借鉴参考横琴合作区先进经验，打造一流营商环境，加快建设产业兴旺、文化繁荣、环境优美、生态宜居的湾区现代化品质名城，吸引更多优秀人才到容桂发展。

　　科技协同产业合作迎来更大机遇

　　横琴合作区位于广珠澳科技创新走廊关键节点，科技创新条件优越，拥有佛山制造业转型升级急需的重要科技资源。

　　尤其是《总体方案》提出支持澳门发展四大新产业，包括科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业和现代金融产业，更是让佛山企业家看好两地合作潜力，纷纷表示佛山要高规格地布局，主动对接合作区，借船出海吸引更多资源。

　　广东盛路通信科技股份有限公司技术总监章玉涛最为关注的是澳门先进的科学技术和高端制造资源。他表示，希望横琴合作区建设能够促进佛山与澳门在更深层次的合作，比如与澳门大学、澳门科技大学等高校科研院所在新一代信息技术、电子信息、5G应用示范等领域展开产学研合作，承接澳门高校科研院所的前沿技术成果。

　　“未来将就企业所需进行‘靶向引才’。”章玉涛期待，通过人才培养、联合研发、项目合作、联合申报课题等形式，灵活引入澳门成熟的国际化人才、海外高层次人才，尤其是与通信行业密切相关的高科技顶尖人才，助力企业向国际化大企业目标迈进。

　　在中医药产业领域，佛山与澳门已有多年的合作基础。比如佛山市中医院与澳门中医药学会交往近20年、佛山市妇幼保健院与澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室联合开展课题攻关等。

　　当前，佛山正全力建设全国中医药强市。佛山中医药界人士已有共识，横琴合作区将发挥窗口和连接器作用，将佛山中医药文化和产品逐步辐射和延伸至葡语国家、东南亚、欧盟以及“一带一路”沿线其他国家和地区，加快国际化步伐。

　　市政协委员、广东省百名优秀中医工作者、佛山科学技术学院校医院院长谢海青认为，横琴合作区将为佛山中医药产业带来多重利好。澳门有中药质量研究国家重点实验室，横琴也设有粤澳合作中医药科技产业园，佛山与横琴开展中医药产业合作应发挥各自优势、取长补短，推动佛药在传承传统优势的基础上推陈出新。针对佛药存在的品牌分散等问题，佛山企业应该强强联合，打造共同的金字招牌，借助横琴合作区“抱团出海”，打开世界市场。

　　加强两地人文交流促进心灵相通

　　佛澳两地人缘相亲、语言相通、民俗相近，同受岭南文化熏陶滋养。《总体方案》提出的海岛游、养生度假、体育赛事观光、会展产业等亮点提法，让佛山文旅界人士充满期待，希望未来两地进一步加强人文交流合作，促进两地群众心灵相通。

　　英诺创新空间大湾区负责人、佛山澳门城项目产业发展部部长罗宇说，佛山澳门城是华南地区首个以澳门为主题的商业街区，有望于2022年国庆前开业。《总体方案》的出台将让佛山、澳门两地各类要素的跨境流动更加高效便捷，为项目带来新发展空间。

　　澳门仅2018年就有3500万的入境游客，除旅游观光外，还有不少人是为了参加会展活动。罗宇说，《总体方案》支持粤澳两地研究举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛，打造具有国际影响力的展会平台，这对制造业大市佛山而言是实打实的机遇。佛山完全有条件成为这些国际高端展会的分会场，引入更多海外客商以及境外游客，从而促进佛山现代服务业发展，加强佛山文化国际输出力。

　　佛山中旅相关负责人张燕与罗宇有着相似看法。“在疫情防控常态化下，周边游成为新热潮，新项目的出现为旅游业注入新动力。”张燕表示，澳门虽是世界旅游休闲中心，但是旅游业态单一。未来依托横琴合作区以及高度开放的产业政策，可以创造出医疗旅游、体育旅游、健康旅游、海岛旅游等新业态，为佛山、澳门旅游资源合作提供更多可能性。

　　佛山澳门乡亲也期待着横琴合作区建设能够为佛山与澳门的人文交流带来新变化。

　　市政协澳门委员凌家珍说，在民生领域、文化交流等领域加强合作应该成为两地合作的重点，比如佛山主动对接横琴创新举措，对接澳门教育、医疗、社会服务等社会保障体系，推动公共服务提档升级，同时大胆突破，推动一些规则上的衔接、机制上的对接，为澳门乡亲提供便利，也吸引更多澳门人才到佛山发展。又如，佛山要加快构建文化产业交流平台，与横琴合作区携手举办文化活动，增进佛澳居民之间的相互理解，提升佛山城市知名度和美誉度。

　　“横琴为澳门年轻人带来更多创新创业机会。”凌家珍希望，佛山加快推进创新创业平台建设，主动承接横琴合作区人才资源，为港澳青年提供更广阔发展空间。

　　郭美欣是土生土长的澳门人，2018年她与同伴在佛山创办了叁岸艺术空间。在她们手中，佛山木版年画、中式团扇等经过巧妙设计，摇身一变成为更时尚、更有趣的文创产品。

　　佛山为她提供了施展才华的舞台。《总体方案》出台后，郭美欣振奋地说，自己深切感受到国家非常关心和支持澳门青年到内地发展，同时也深感自己肩上责任重大。“希望未来叁岸艺术空间能够立足佛山，将业务拓展至更大范围，推动粤港澳大湾区年轻人文化融合、发展与传承。”

　　就在上月底，佛山港澳青年创业孵化基地二期开园。市人社局副局长梁显凤表示，人社部门将抢抓横琴、前海两个合作区的建设机遇，推动基地学习借鉴两个合作区先进经验，吸引更多港澳青年到佛山创新创业。